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國有商業(yè)銀行從十方面加強改革
2005年4月15日
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會劉明康主席近日表示，與過去的剝離不良資產和發(fā)行特別國債補充資本金等改革措施相比，這次國有商業(yè)銀行改革的一個突出特點，就是強調在“注資”的同時，要把轉換經營機制和完善公司治理結構作為改革的核心內容。
劉明康稱，這次國有商業(yè)銀行改革要求國有商業(yè)銀行要在財務重組的基礎上，對治理結構、管理體制、經營機制進行徹底的、規(guī)范的改造。具體內容包括十個方面：
即建立規(guī)范的股東大會、董事會、監(jiān)事會，建立對高級管理層授權經營的目標和問責制度；
精心選擇、引進境內外戰(zhàn)略投資者，改變單一股權結構，提升經營管理水平和服務水準；
制定清晰的發(fā)展戰(zhàn)略；建立科學的決策體系、內部控制機制和風險管理體制；
實行機構扁平化和業(yè)務垂直化管理；
建立市場化人力資源管理體制和有效的激勵約束機制；
實施審慎的會計制度，加強財務管理和信息披露；
加強信息科技建設，全面提升綜合管理與服務功能；
實施金融人才戰(zhàn)略，加強人才引進和員工培訓；
充分發(fā)揮中介機構的專業(yè)優(yōu)勢，穩(wěn)步推進重組上市進程。
從中國的實踐來看，公司治理結構的關鍵是建立健康負責的董事會。為協(xié)助董事會有效地開展工作，董事會至少應建立三個方面的委員會，如審計委員會、風險管理委員會、薪酬委員會等。實際上，重要的決定應由各有關委員會集體做出，而不是依賴于董事會個別成員。另外，銀行要注重吸收新鮮血液，即引進外部管理專業(yè)人才，比如審計委員會的主席最好由來自發(fā)達金融市場的高素質專門人才擔任。
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