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十項(xiàng)措施促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
2005年5月8日
國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱4月29日表示，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是中國鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，要重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作，實(shí)現(xiàn)中國鋼鐵工業(yè)從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
——合理調(diào)控鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。中國鋼鐵工業(yè)已建、在建和擬建的生產(chǎn)能力已超出國內(nèi)市場預(yù)期需求，必須控制低水平盲目擴(kuò)張，以滿足國內(nèi)市場需求為主。
——大力提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度。國家支持鋼鐵企業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、互相持股等方式進(jìn)行戰(zhàn)略重組。
——積極調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局。目前，鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局不合理的矛盾非常突出，要綜合考慮礦產(chǎn)資源、能源、水資源、交通運(yùn)輸?shù)葪l件，在具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)進(jìn)行改造和擴(kuò)建。
——加快優(yōu)化鋼鐵品種結(jié)構(gòu)。發(fā)展高端板材和高效鋼材，淘汰落后工藝和產(chǎn)品，是鋼鐵工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的當(dāng)務(wù)之急。
——努力增強(qiáng)鋼鐵企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，積極采用先進(jìn)工藝和技術(shù)裝備，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工藝、裝備技術(shù)和產(chǎn)品。
——加快推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要充分挖掘鋼鐵工業(yè)在能源、水資源、物料利用方面的潛力，加快實(shí)施清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用，最大限度減少廢物排放。
——合理利用境外礦產(chǎn)資源。有條件的大型骨干企業(yè)集團(tuán)要按照互惠互利、實(shí)現(xiàn)雙贏的要求，加強(qiáng)與國外資源國的合作。鼓勵(lì)企業(yè)與國外大型礦山企業(yè)簽訂長期購礦合同。
——著力提高鋼材使用效率。鼓勵(lì)使用可再生材料替代和廢鋼材回收，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)高強(qiáng)度鋼材和耐腐蝕鋼材，減少鋼材使用數(shù)量。
——繼續(xù)深化鋼鐵企業(yè)體制改革。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行股份制改造，支持有條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市，適當(dāng)降低國有股比重，但要保持必要的控制力。
——加強(qiáng)和改善對(duì)鋼鐵行業(yè)的宏觀調(diào)控。一要合理控制總量，二要著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，三要適度調(diào)控出口，四要防止鋼材價(jià)格過度上漲。
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