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央行等九部委合力普及銀行卡
2005年5月11日
為促進銀行卡產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，中國人民銀行、發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會和外匯局等九部門近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（簡稱《意見》），其中特別提出鼓勵推廣公務(wù)卡的政策意圖，要求各級政府部門及所屬預(yù)算單位積極帶頭使用銀行卡，在行政經(jīng)費、差旅費等公務(wù)支出中使用銀行卡支付。
《意見》提出了發(fā)展銀行卡的工作重點：
——要求相關(guān)部門盡快起草完成《銀行卡條例》，并報國務(wù)院審批；拓展銀行卡支付空間，要求各級政府部門及所屬預(yù)算單位積極帶頭使用銀行卡，在行政經(jīng)費、差旅費等公務(wù)支出中使用銀行卡支付；有序規(guī)范電子支付，防范帶來資金風(fēng)險；加強銀行卡風(fēng)險管理，建立風(fēng)險防范機制。
——針對當(dāng)前銀行卡發(fā)展中受理市場發(fā)展緩慢這一主要問題，明確提出要將完善用卡環(huán)境、推動銀行卡普及應(yīng)用作為當(dāng)前銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心工作。并提出了2008年受理市場建設(shè)目標(biāo)，至2008年，年營業(yè)額在100萬元以上的商戶受理銀行卡的比例達到60%左右，大中城市重點商務(wù)區(qū)和商業(yè)街區(qū)、星級飯店、重點旅游景區(qū)要全部可以受理銀行卡。全國大中城市持卡消費額占社會消費零售總額比例達到30%左右。全國跨行交易成功率達到96%以上。
——要求相關(guān)部門規(guī)范受理市場發(fā)展，明確各參與主體的權(quán)責(zé)利，建立和完善合理的收費定價機制；拓展人民幣銀行卡境外受理市場；擴大聯(lián)網(wǎng)通用范圍，確保所有銀行卡機具都符合聯(lián)網(wǎng)通用有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高交易網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量。
——明確提出有關(guān)部門要盡快研究出臺相關(guān)財稅支持政策、降低通信資訊費用、支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)支持政策，以鼓勵商戶受理銀行卡和持卡人使用銀行卡的積極性。
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