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國(guó)企改革在四方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
2005年5月13日
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任李榮融5月11日指出，中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革面臨的一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)了重大突破。
他指出，目前國(guó)企改革在4個(gè)方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展：
——國(guó)有大型企業(yè)股份制改革取得積極進(jìn)展。各地區(qū)、各部門通過(guò)境內(nèi)外上市、引入戰(zhàn)略投資者，大力推進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)的股份制改革，目前全國(guó)國(guó)有控股的境內(nèi)外上市公司1000余家，其國(guó)有權(quán)益和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分別約占全國(guó)國(guó)有企業(yè)的17%和46%，累計(jì)籌集資金超過(guò)1萬(wàn)億元，已成為中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的骨干力量。這標(biāo)志著國(guó)有大型企業(yè)自身的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制已經(jīng)和正在發(fā)生質(zhì)的變化。
——國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。到2004年底，全國(guó)安排政策性關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目3484個(gè)，核銷銀行呆壞賬準(zhǔn)備金2370億元，涉及職工667萬(wàn)人。各地政府采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制、出售等形式，放開(kāi)搞活國(guó)有中小企業(yè)。目前國(guó)有中小企業(yè)的改制面已達(dá)80%以上，縣屬企業(yè)改制面一般達(dá)到90%以上。通過(guò)改制，國(guó)有中小企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，企業(yè)轉(zhuǎn)變了機(jī)制，職工轉(zhuǎn)換了身份，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。
——國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制明顯轉(zhuǎn)變，管理水平明顯提高。目前，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)已實(shí)行了全員勞動(dòng)合同制、全員競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、公開(kāi)競(jìng)聘擇優(yōu)錄用制度和以崗位工資為主的薪酬制度等，初步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理者能上能下、人員能進(jìn)能出、收入分配能增能減的機(jī)制。
——國(guó)有企業(yè)負(fù)擔(dān)大大減輕。截至2004年10月，實(shí)施主輔分離的國(guó)有大中型企業(yè)818家，涉及改制企業(yè)4572家，涉及輔業(yè)人員100萬(wàn)人。進(jìn)展不快的中央企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作，在財(cái)政部的大力支持下，最近也邁出了重大步伐，2004年國(guó)資委在中石油、中石化、東風(fēng)汽車三大集團(tuán)進(jìn)行了試點(diǎn)，涉及854個(gè)中小學(xué)和公檢法機(jī)構(gòu)、9.4萬(wàn)名職工，目前試點(diǎn)已經(jīng)順利完成，每年可為企業(yè)減負(fù)40多億元。
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