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關(guān)于促進留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的若干意見
（北京市人事局、北京市科學(xué)技術(shù)委員會2004年12月16日發(fā)布）
各區(qū)縣人事局、科學(xué)技術(shù)委員會，市屬各委、辦、局、總公司人事（干部）部門，各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園：
為進一步推動北京市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園工作，完善留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，現(xiàn)就促進北京市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展提出如下意見：
一、鼓勵北京行政區(qū)域內(nèi)各類單位興建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園是指為創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員提供場地、資金、信息等服務(wù)的專門機構(gòu)或?qū)ｉT基地。北京行政區(qū)域內(nèi)具有法人資格的單位可獨立建立或共同建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。
二、北京市人事局與北京市科學(xué)技術(shù)委員會指導(dǎo)、協(xié)調(diào)北京市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園需按有關(guān)程序報北京市人事局和北京市科學(xué)技術(shù)委員會備案。
三、建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園應(yīng)具備以下條件：
1、創(chuàng)建單位重視和支持，有配套優(yōu)惠政策，并有支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)的資金投入；
2、具有一定規(guī)模的場地和相應(yīng)的配套設(shè)施，能為入駐企業(yè)及留學(xué)人員提供所需服務(wù)；
3、有一支素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)水平較強的管理服務(wù)隊伍和一套科學(xué)管理的規(guī)章制度。
四、建設(shè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的原則：
1、堅持人才培養(yǎng)與成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合的原則。要吸引和扶持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)，促進高層次海外留學(xué)人才的引進與培養(yǎng)，重點培育具有創(chuàng)新能力與國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，推動首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與科技成果轉(zhuǎn)化。
2、吸納由留學(xué)人員為主要發(fā)起人興辦的企業(yè)。留學(xué)人員企業(yè)的法人代表應(yīng)為留學(xué)人員，或企業(yè)主要股東為留學(xué)人員，或企業(yè)的核心技術(shù)、項目牽頭人為留學(xué)人員。
3、建立入園審核、項目評估制度。要組織專家對入園企業(yè)和入園項目進行評估，主要選擇符合首都經(jīng)濟發(fā)展方向的從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的企業(yè)進入留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。
4、建立、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。積極匯集、整合社會資源，為入駐企業(yè)提供所需的各項服務(wù)；負責(zé)信息統(tǒng)計、對外宣傳、組織入駐企業(yè)申報各級政府有關(guān)資助等日常管理工作。
5、面向市場，實行企業(yè)化管理。根據(jù)各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的特點，建立具有競爭機制的內(nèi)部管理制度。
6、有條件的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園要積極探索建立留學(xué)人員發(fā)展園和留學(xué)人員產(chǎn)業(yè)園，積極為發(fā)展壯大的留學(xué)人員企業(yè)提供全程服務(wù)。
五、鼓勵留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園與入駐企業(yè)共同發(fā)展。在入駐企業(yè)自愿的前提下，可以不同方式獲取入駐企業(yè)的股份，并為入駐企業(yè)在吸收創(chuàng)業(yè)投資和爭取上市等方面創(chuàng)造條件。
六、鼓勵留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園之間開展交流與合作。鼓勵各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園依托相關(guān)資源，建設(shè)科技條件平臺，提升專業(yè)孵化服務(wù)能力，為入駐各創(chuàng)業(yè)園的留學(xué)人員企業(yè)提供市場化的公共服務(wù)，實現(xiàn)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源共享，促進留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的共同發(fā)展。
七、符合下列條件的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，經(jīng)北京市人事局與北京市科學(xué)技術(shù)委員會認定，可命名為“北京留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”，并統(tǒng)一授牌。
1、擁有5000平方米以上場地且有一定面積的共享區(qū)間和公共服務(wù)設(shè)施；
2、擁有不少于100萬元的創(chuàng)業(yè)扶持資金并具有為園內(nèi)留學(xué)人員企業(yè)進行融資支持的能力；
3、70%以上管理人員具有大專以上學(xué)歷；
4、園內(nèi)留學(xué)人員企業(yè)超過30家。
對連續(xù)兩年達不到基本條件的北京留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，取消“北京留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”命名并收回授牌。重新達到標準的，可再次授牌。
八、經(jīng)命名的“北京留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”可享受以下優(yōu)惠政策：
1、符合北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地認定條件的“北京留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”，經(jīng)認定后可享受北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地的優(yōu)惠政策。
2、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園及其入駐的留學(xué)人員企業(yè)在人才引進、接收大中專畢業(yè)生、職稱評定等人事人才政策方面與高新技術(shù)企業(yè)享有同等待遇，可以創(chuàng)業(yè)園為單位直接到北京市人事局辦理相關(guān)手續(xù)。
3、北京市人事局對吸引留學(xué)人員入園創(chuàng)業(yè)、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系等方面做出成績的“北京留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”可給予獎勵或?qū)ｍ椯Y金扶持。對于新建立的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，北京市人事局可根據(jù)創(chuàng)建單位的資金投入，適當(dāng)給予匹配。
九、各有關(guān)部門應(yīng)積極支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，在資金、土地、工商、稅務(wù)等方面為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和留學(xué)人員企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效和便捷的服務(wù)，促進留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展。
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