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合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同轉(zhuǎn)讓未經(jīng)政府批準(zhǔn)無效
北京市尚公律師事務(wù)所 蔣云蕓
有這樣一個(gè)案例：1994年10月，海口市某公司（以下簡(jiǎn)稱原告）和香港某公司（以下簡(jiǎn)稱被告）簽訂合資經(jīng)營(yíng)�？谑心尘频暧邢薰镜暮贤瑫�。合同規(guī)定：原告提供酒店大樓和總值200萬元人民幣作為投資。被告負(fù)責(zé)進(jìn)行裝修，提供所需設(shè)備和總值600萬元人民幣作為投資，裝修和設(shè)備的價(jià)格由董事會(huì)商定。合同于12月經(jīng)�？谑腥嗣裾鷾�(zhǔn)。
合同生效后，原告提供的酒店大樓工程基本完工，余下的幾項(xiàng)工程經(jīng)雙方同意，由被告負(fù)責(zé)加以改造并連同裝修工程一并完成。
1995年9月，被告和�？谑心逞b飾公司作為乙方與作為甲方的原告簽訂了一份合資經(jīng)營(yíng)�？谑心尘频暧邢薰镜难a(bǔ)充合同。根據(jù)該補(bǔ)充合同，被告因資金不足，征得甲方的同意，自愿將其股權(quán)的60%轉(zhuǎn)讓給海口市某裝飾公司，海口市某裝飾公司按該比例履行義務(wù)（被告原相應(yīng)的義務(wù)）。但該補(bǔ)充合同上報(bào)后，未獲得�？谑腥嗣裾呐鷾�(zhǔn)。1996年5月由于被告一直拖延繳資，海口市某裝飾公司也未履行補(bǔ)充合同約定的義務(wù)，致使酒店的裝修工程陷于癱瘓狀態(tài)，如果裝修期限繼續(xù)拖延會(huì)給合資企業(yè)造成更大損失，原告便于1996年6月向法院起訴被告，要求：一、終止與被告簽訂的《合資經(jīng)營(yíng)海口市某酒店有限公司的合同書》；二、由于被告長(zhǎng)期拒不出資，顯然已構(gòu)成違約，因而被告應(yīng)賠償原告投資200萬元人民幣的利息損失。被告辯稱經(jīng)原告同意，�？谑心逞b飾公司受讓了被告的60%的股權(quán)，該公司也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
中國(guó)《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》第二十七條規(guī)定，中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家批準(zhǔn)成立的合同，其權(quán)利和義務(wù)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。但是，已批準(zhǔn)的合同中另有約定的除外。由于這類合同成立時(shí)必須獲得批準(zhǔn)，所以其權(quán)利和義務(wù)的轉(zhuǎn)讓也應(yīng)該經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
本案中香港某公司與�？谑泄竞炗喌暮腺Y經(jīng)營(yíng)某酒店有限公司的合同是經(jīng)海口市人民政府的批準(zhǔn)而成立的。香港某公司后因資金不足，雖征得原告的同意，自愿將其股權(quán)的60%轉(zhuǎn)讓給�？谑心逞b飾公司。但市政府根據(jù)具體情況，并沒有批準(zhǔn)該補(bǔ)充合同，因而原合同仍然有效，雙方當(dāng)事人應(yīng)依原合同規(guī)定開展合營(yíng)活動(dòng)，履行約定義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，而不能以未經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)充合同為依據(jù)。
法院經(jīng)過調(diào)查和開庭審理后，認(rèn)為：一、《合資經(jīng)營(yíng)�？谑心尘频暧邢薰镜暮贤瑫肥墙�(jīng)雙方當(dāng)事人簽署和�？谑腥嗣裾鷾�(zhǔn)的合同，是處理本案的合法根據(jù)；其它未經(jīng)批準(zhǔn)的書面協(xié)議、口頭表示均是無效的。二、被告在合同書生效以后沒有真正投入資金，應(yīng)承擔(dān)合同未能履行的主要責(zé)任。三、香港某公司將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給�？谑心逞b飾公司的合同未經(jīng)批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓行為無效。四、合同簽訂一年多來，一直沒有得到認(rèn)真履行。酒店至今不能開業(yè)未能達(dá)到經(jīng)營(yíng)的目的，雙方關(guān)系現(xiàn)在到了無法繼續(xù)合作的程度，合同的繼續(xù)履行已不可能。
最后，法院判決：一、終止《�？谑心彻�、香港某公司合資經(jīng)營(yíng)海口市某酒店有限公司的合同書》。二、被告應(yīng)承擔(dān)原告投資200萬元人民幣的利息損失。三、原告向某酒店有限公司提供的酒店大樓歸還原告。四、香港某公司將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給�？谑心逞b飾公司的行為無效。五、某酒店有限公司董事會(huì)應(yīng)依照《外商投資企業(yè)清算辦法》的規(guī)定成立清算委員會(huì)，清算公司的債權(quán)債務(wù)。六、本案的案件受理費(fèi)由被告承擔(dān)。
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