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西藏自治區(qū)投資優(yōu)惠政策
一、財稅政策
第一條 實行“從輕從簡”的稅收政策。目前未開征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、消費稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、車船使用稅、車船使用牌照稅、屠宰稅、房產(chǎn)稅、契稅，免征農(nóng)（牧）業(yè)稅（包括農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅），停征筵席稅。
第二條 外省區(qū)市投資者在藏興辦的企業(yè)或項目，一律執(zhí)行15%的企業(yè)所得稅稅率。
第三條 投資者從事下列項目的，執(zhí)行《中共西藏自治區(qū)委員會西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的決定》（藏黨發(fā)［1999］13號）的優(yōu)惠政策。
（一）農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)；
（二）利用“五荒”資源從事農(nóng)牧業(yè)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；
（三）在農(nóng)牧區(qū)興辦的扶貧企業(yè)或項目；
（四）縣級以下城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)。
第四條 投資者采取BOT（建設(shè)-經(jīng)營-移交）、BOO（建設(shè)-擁有-經(jīng)營）、BOOT（建設(shè)-擁有-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）等方式從事水利、交通、能源、城市（鎮(zhèn)）公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護項目建設(shè)、經(jīng)營的，在投資回收期內(nèi)，對經(jīng)營收入免征企業(yè)所得稅、營業(yè)稅，繳納的增值稅由同級財政部門按實際入庫數(shù)額給予全額扶持。
第五條 投資者新辦下列產(chǎn)業(yè)或項目，在一定經(jīng)營期內(nèi)免征企業(yè)所得稅：
（一）國家、自治區(qū)認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，分別免征企業(yè)所得稅10年、8年；
（二）符合第三條規(guī)定的旅游企業(yè)或項目，自經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅7年；
（三）從事產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向規(guī)定的藥業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅6年；
（四）從事森林資源開發(fā)和林產(chǎn)品深加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工或農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)品加工、新型建筑材料生產(chǎn)的，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，一律免征企業(yè)所得稅5年；
（五）從事房地產(chǎn)業(yè)建設(shè)經(jīng)營的，自經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅3年；
（六）從事信息咨詢、會計、法律、審計、資產(chǎn)評估等中介服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的獨立核算企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，免征企業(yè)所得稅2年；
（七）投資者將其在西藏境內(nèi)興辦企業(yè)取得的利潤，直接再投資于該企業(yè)增加注冊資本，或者作為資本在西藏投資興辦其他企業(yè)，且經(jīng)營期在3年以上的，經(jīng)投資者申請，稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，全額退還其再投資部分已繳納所得稅款。
第六條 扶持企業(yè)發(fā)展
（一）凡1996年在我區(qū)繳納流轉(zhuǎn)稅（指增值稅、營業(yè)稅，下同）50萬元以上的企業(yè)、單位，按收入歸屬關(guān)系報相應(yīng)財政部門批準(zhǔn)，從1997年開始，其年上繳流轉(zhuǎn)稅高于1996年實際上繳的部分，由財政部門按一定比例安排財政支出用于扶持企業(yè)的發(fā)展，對企業(yè)的扶持按超額累進辦法執(zhí)行，具體比率是：
超基數(shù)50萬元（含50萬元）以下的部分，扶持比率10%；
超基數(shù)50萬元以上至100萬元（含100萬元）的部分，扶持比率15%；
超基數(shù)100萬元以上至300萬元（含300萬元）的部分，扶持比率20%；
超基數(shù)300萬元以上至500萬元（含500萬元）的部分，扶持比率25%；
超基數(shù)500萬元以上的部分，扶持比率30%。
（二）凡1996年在我區(qū)繳納企業(yè)所得稅50萬元以上的企業(yè)、單位，按收入歸屬關(guān)系報相應(yīng)財政部門批準(zhǔn)，從1997年開始，其年上繳企業(yè)所得稅高于1996年實際上繳的部分，由財政部門按超額累進辦法對企業(yè)進行扶持，具體比率是：
超基數(shù)100萬元（含100萬元）以下的部分，扶持比率30%；
超基數(shù)100萬元以上至200萬元（含200萬元）的部分，扶持比率35%；
超基數(shù)200萬元以上的部分，扶持比率40%。
（三）對新設(shè)立的企業(yè)及老企業(yè)1997年度上繳流轉(zhuǎn)稅首次超過50萬元后，所得稅超過50萬元后，其超過50萬元的部分，經(jīng)企業(yè)申請，由收入歸屬的財政部門批準(zhǔn)，可按照第1條、第2條規(guī)定的比率給予扶持。
（四）按照誰育財誰受益的原則，哪一級培育的稅收大戶、骨干企業(yè)，其稅收收入歸哪一級財政（增值稅75%返還部門的30%交自治區(qū)統(tǒng)一調(diào)控部門除外）。
（五）各級財政部門按月及時辦理對該企業(yè)的財政扶持。年終統(tǒng)一結(jié)算。
（六）外貿(mào)企業(yè)進口環(huán)節(jié)繳納的關(guān)稅、增值稅等以及實行流轉(zhuǎn)稅、所得稅返還、即征即退的企業(yè)和有特殊規(guī)定的企業(yè)不執(zhí)行此辦法。
第七條 投資者在阿里地區(qū)、那曲地區(qū)新辦的各類企業(yè)，年繳稅款達到一定數(shù)額的，比照《關(guān)于扶持企業(yè)發(fā)展，培植骨干財源的若干暫行規(guī)定》（藏政辦發(fā)［1997］24號），實行財政扶持，財政扶持抵扣基數(shù)由50萬元降低為20萬元。
第八條 投資者聯(lián)合發(fā)展、改造現(xiàn)有國有企業(yè)的，享受以下優(yōu)惠：
（一）收購、兼并、嫁接改造西藏經(jīng)營情況較好的國有企業(yè)的，自簽約之日起，同級財政部門對超過原上繳所得稅部分全額扶持5年；收購、兼并、嫁接改造西藏國有微利或虧損企業(yè)的，自簽約之日起，免征企業(yè)所得稅8年。
（二）租賃西藏國有企業(yè)整體資產(chǎn)或部分資產(chǎn)的，當(dāng)承租者所付的租賃費等于所租賃資產(chǎn)的租賃基本評估值時，所租賃的資產(chǎn)可轉(zhuǎn)為承租人所有。
（三）托管、租賃西藏國有虧損企業(yè)的，在托管、租賃經(jīng)營期內(nèi)，自簽約之日起免征企業(yè)所得稅6年。
第九條 有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)用于符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的投資建設(shè)的，免征土地增值稅。
第十條 對外國企業(yè)在藏未設(shè)立機構(gòu)、場所，而有取得的來自本區(qū)的股息、利息、租金、特許權(quán)使用費和其他所得，或者雖設(shè)立機構(gòu)、場所，但上述所得與其機構(gòu)、場所沒有實際聯(lián)系的，均按7%的稅率征收所得稅。
二、金融政策
第一條 投資企業(yè)享受中央賦予西藏的特殊優(yōu)惠金融政策。
第二條 允許外商（指外國、港澳臺地區(qū)投資者，下同）在藏投資企業(yè)以外匯質(zhì)押方式向區(qū)內(nèi)外匯指定銀行申請人民幣貸款。如企業(yè)所在地?zé)o外匯指定銀行機構(gòu)，也可向其他國有商業(yè)銀行申請人民幣貸款。
第三條 在中外合資、合作企業(yè)外方股東的股本金或應(yīng)增加的股本金同步到位的前提下，中方股東可向區(qū)內(nèi)國有商業(yè)銀行申請不超過50%的股本貸款或新股本貸款，期限不超過10年，具體比例和期限由國有商業(yè)銀行根據(jù)信貸管理原則確定。
第四條 外商在區(qū)內(nèi)融資時，允許中資商業(yè)銀行接受外方股東擔(dān)保。外匯質(zhì)押和對外匯擔(dān)保項下人民幣貸款可由境外金融機構(gòu)或區(qū)內(nèi)外資金融機構(gòu)提供信用保證；取消外匯質(zhì)押、外匯擔(dān)保項下的登記手續(xù)和對提供外匯擔(dān)保的外資銀行信用等級的特別限制。
第五條 對采取BOT、BOO、BOOT等方式在藏投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的外商投資企業(yè)，西藏外匯指定銀行可提供配套資金貸款，并允許外商收費還貸。
第六條 投資企業(yè)自有資本金率達到20%以上的，可向西藏金融機構(gòu)申請貸款。
第七條 投資者向西藏金融機構(gòu)申請貸款時，貸款行接到申請后應(yīng)在5日內(nèi)安排前期調(diào)查，及時給予答復(fù)。商業(yè)銀行不得擅自提高或變相提高利率，不得預(yù)收利息或利息保證金。（金融方面圖片）
第八條 投資企業(yè)享受國家外匯管理部門頒布的所有外匯鼓勵政策，其進口付匯視同區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理，因特殊情況無法使用報關(guān)單核查系統(tǒng)而需以函調(diào)方式核查的，外匯管理部門特事特辦，提供便利服務(wù)。
第九條 對享有邊境貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的投資企業(yè)，允許在邊境貿(mào)易中以可兌換貨幣或人民幣計價結(jié)算；準(zhǔn)許其在區(qū)內(nèi)外匯指定銀行開立外匯結(jié)算帳戶。
三、外經(jīng)貿(mào)政策
第一條 凡在西藏注冊（注冊資金在10萬元以上）且有固定經(jīng)營場所的投資企業(yè)，均可向自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門申請邊境小額貿(mào)易經(jīng)營資格。經(jīng)審核批準(zhǔn)或登記備案后，享受西藏現(xiàn)行邊境小額貿(mào)易優(yōu)惠政策。
第二條 凡有自產(chǎn)產(chǎn)品出口能力的投資企業(yè)，可向自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門申請自營進出口經(jīng)營資格。經(jīng)批準(zhǔn)或登記備案后，與區(qū)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)享受同等政策待遇。
第三條 符合下列條件之一的，自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)向外經(jīng)貿(mào)部積極申請一般貿(mào)易進出口經(jīng)營資格。
（一）自產(chǎn)產(chǎn)品出口供貨占當(dāng)年該企業(yè)產(chǎn)品總值的50%以上的；
（二）與西藏各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)共同興辦經(jīng)濟實體，其投資份額超過20%以上的；
（三）以購買、兼并、參股、控股、承擔(dān)債務(wù)及雙方商定的其他方式取得西藏國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)20%以上產(chǎn)權(quán)的。
第四條 具有一般貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的投資企業(yè)在配額申領(lǐng)使用方面與區(qū)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)享有同等政策待遇。
第五條 具有邊境小額貿(mào)易權(quán)的投資企業(yè)，凡出口國家實行配額和許可證管理的商品（實行全國統(tǒng)一招標(biāo)、配額有償使用、監(jiān)控化學(xué)品及易制毒化學(xué)品和國家重點管理的出口商品除外），一律免領(lǐng)許可證，實行《西藏自治區(qū)邊境貿(mào)易證明書》管理。
第六條 產(chǎn)品出口后，凡及時在外匯指定銀行辦理外匯結(jié)匯并由外匯管理部門辦理核銷手續(xù)的，均享受西藏外貿(mào)出口的各項優(yōu)惠鼓勵政策。
四、土地政策
第一條 投資建設(shè)、經(jīng)營等級公路（50公里以上）和鐵路、火車站、機場的，投資者對其沿線兩側(cè)或周圍一定范圍內(nèi)的土地及地下資源在同等條件下具有優(yōu)先開發(fā)權(quán)。上述土地范圍由自治區(qū)國土資源行政管理部門商有關(guān)部門予以確定。對重大項目，在政策上可進一步給予專項優(yōu)惠。
第二條 投資企業(yè)使用“五荒”資源的，由政府無償劃撥。高新技術(shù)企業(yè)和從事水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的投資企業(yè)，需要使用耕地的，按征用耕地最低標(biāo)準(zhǔn)繳納征地費予以劃撥。
土地使用權(quán)出讓給投資企業(yè)的，免收土地出讓金地方所得部分。
第三條 自2000年7月1日起，西藏城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價下調(diào)50%。免收土地使用費、土地管理費、土地登記費、土地抵押登記費，減半收取土地評估費。
第四條 到阿里地區(qū)、那曲地區(qū)的投資企業(yè)使用城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)使用權(quán)明確的土地，只給土地使用權(quán)所屬單位適當(dāng)補償，免收土地使用權(quán)出讓金地方所得部分；使用耕地、林地、草場的，按征用土地最低標(biāo)準(zhǔn)繳納征地費后，予以劃撥；使用其它土地的，只辦理土地登記手續(xù)，免收一切土地費用。
第五條 各級土地行政主管部門對用地項目的審查報批一律實行窗口服務(wù)。對申請用地報件齊全的，正常報件5個工作日，急需報件3個工作日，特急報件1個工作日內(nèi)作出明確答復(fù)，并及時形成書面材料上報審批。
五、工商行政管理政策
第一條 企業(yè)設(shè)立時，除按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理前置審批手續(xù)外，其他任何前置審批規(guī)定一律不作為企業(yè)登記的前置條件。
第二條 企業(yè)名稱核準(zhǔn)、注冊，自收到完備的申請文件后，分別按下列時間依法核準(zhǔn)或駁回；企業(yè)名稱的核準(zhǔn)，自受理之日起3個工作日；個體工商戶申請營業(yè)執(zhí)照，自受理之日起3個工作日；非公司法人企業(yè)的設(shè)立，自受理之日起7個工作日；有限責(zé)任公司（含國有獨資公司）、“三資”（獨資、合資、合作）企業(yè)的設(shè)立，自受理之日起10個工作日；股份有限公司、集團公司的設(shè)立，自受理之日起15個工作日。
第三條 集團公司在申請登記注冊時，核心企業(yè)注冊資本可降低到2000萬元、子公司可減少到3個、集團公司總資本可降低到4000萬元。非法人企業(yè)在申請登記注冊時，不提交驗資報告�！叭Y”企業(yè)注冊資本到位后，在年檢中不再提交年度審計報告。
第四條 凡申請登記注冊為有限責(zé)任公司的企業(yè)，達到以下注冊資本額的予以登記注冊：以生產(chǎn)經(jīng)營、商品批發(fā)為主的公司和綜合型廣告公司均降低為30萬元；以商業(yè)零售為主的公司降低為10萬元；科技開發(fā)、咨詢、服務(wù)性公司降低為8萬元。
企業(yè)申請登記時（不含股份公司、集團公司），注冊資本可以在2年內(nèi)分期到位。注冊資本在100萬元以內(nèi)的，第一次投入資本必須達到注冊資本的30%以上；注冊資本超過100萬元的，第一次投入資本必須達到注冊資本的50%以上。
第五條 鼓勵投資者以技術(shù)等無形資產(chǎn)出資入股在藏設(shè)立企業(yè)。以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資的金額可突破占公司注冊資本20%的限定，但不得超過公司注冊資本的35%；以高新技術(shù)作價出資的金額，可不受占公司注冊資本35%的限定。
第六條 對企業(yè)的年檢時間由每年1月至4月30日延長到6月30日。
六、戶籍管理政策
第一條 下列人員要求在藏落戶的，在戶籍管理方面實行如下優(yōu)惠：
（一）在藏投資形成固定資產(chǎn)10萬元（拉薩市區(qū)為20萬元）以上的投資者，憑有關(guān)部門的投資證明，按下述辦法辦理落戶手續(xù)：本人、配偶及子女均為非農(nóng)業(yè)常住戶口的，根據(jù)個人意愿，辦理戶口遷移手續(xù)，不愿遷移進藏的，可辦理西藏自治區(qū)藍印戶口。本人或配偶、子女為農(nóng)業(yè)戶口的解決本人或配偶、子女的西藏自治區(qū)藍印戶口，在藏工作或居住滿3年后轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)常住戶口。
（二）被西藏各類企事業(yè)單位聘任的區(qū)外中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員或管理人員，憑聘用單位證明，按下述辦法辦理落戶手續(xù)：本人、配偶及子女均為非農(nóng)業(yè)常住戶口的，根據(jù)個人意愿，辦事戶口遷移手續(xù)，不愿遷移進藏的，可辦理西藏自治區(qū)藍印戶口。本人或配偶、子女為農(nóng)業(yè)戶口的，解決本人的非農(nóng)業(yè)常住戶口；憑本人戶口遷移手續(xù)，解決配偶、子女的非農(nóng)業(yè)常住戶口；本人不愿遷移進藏的，憑本人藍印戶口，解決配偶、子女的西藏自治區(qū)藍印戶口，在藏工作或居住滿3年后轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)常住戶口。其中高級職稱專業(yè)技術(shù)或管理人員，另外可解決1-2名親屬的農(nóng)轉(zhuǎn)非問題。
（三）外省區(qū)市大專以上畢業(yè)生自行進藏求職，被西藏各類企事業(yè)單位錄用的，憑錄用單位證明，根據(jù)本人意愿，辦理本人戶口遷移手續(xù)或解決本人非農(nóng)業(yè)常住戶口，不愿遷移進藏的，可辦理本人西藏自治區(qū)藍印戶口。如本人有配偶、子女的，憑本人戶口遷移手續(xù)或藍印戶口，解決配偶、子女的西藏自治區(qū)藍印戶口，工作或居住滿3年后轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)常住戶口。
（四）在西藏城市（鎮(zhèn)）購買成套商品住宅的，只要手續(xù)完備、證件齊全，且有合法穩(wěn)定收入來源，按下述辦法辦理落戶手續(xù)：購房者、配偶子女均為非農(nóng)業(yè)常住戶口的，根據(jù)個人意愿，辦理戶口遷移手續(xù)，不愿進藏的，可辦理西藏自治區(qū)藍印戶口。購房者或配偶、子女為農(nóng)業(yè)戶口的，解決購房者或配偶、子女的西藏自治區(qū)藍印戶口，房產(chǎn)權(quán)3年未轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)常住戶口。
藍印戶口在西藏自治區(qū)區(qū)域內(nèi)有效，與城鎮(zhèn)居民在子女入托、上中小學(xué)、就業(yè)，城市（鎮(zhèn)）居民物資供應(yīng)等方面享受同等待遇。
第二條 各級政府、各有關(guān)部門對經(jīng)批準(zhǔn)在城市（鎮(zhèn)）落戶的人員，不得收取城市增容費或類似增容費的費用。區(qū)外來藏人員的落戶手續(xù)，必須在30個工作日內(nèi)辦理完畢（含遷移、遷入時間）。
七、其他政策
第一條 允許區(qū)內(nèi)自然人與外國、港澳臺地區(qū)的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織、個人，在區(qū)內(nèi)共同舉辦合營企業(yè)。
第二條 吸納西藏國有企業(yè)下崗職工和機構(gòu)改革中分流人員達到一定比例的，可享受《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于對國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)實行信貸、工商、稅收優(yōu)惠政策的通知》（藏政發(fā)［1998］50號）的有關(guān)優(yōu)惠政策。
第三條 凡屬自治區(qū)審批權(quán)限范圍內(nèi)的區(qū)外投資項目，由自治區(qū)計委牽頭和有關(guān)部門聯(lián)合會審，全程服務(wù)。自收到完備的申請文件之日起，除個別特殊項目外，必須在10個工作日內(nèi)予以批準(zhǔn)，并辦完審批手續(xù)；不予批準(zhǔn)的應(yīng)在3個工作日內(nèi)回復(fù)理由。依照規(guī)定需由國家有關(guān)部門審批的投資項目，自收到完備的報批文件后，8個工作日內(nèi)核報國家有關(guān)部門審批。
第四條 除教育附加費、工商管理費、工本費、資源補償性收費應(yīng)嚴(yán)格按職能部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取外，其他行政事業(yè)性收費規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)有幅度的，以低限為基準(zhǔn)減半收費，無幅度的一律減半收費。
第五條 建立自治區(qū)招商引資鼓勵基金。基金額度暫定為200萬元人民幣 ，由自治區(qū)財政注入�；饘嵭袑艄芾�，�？顚Ｓ�，專項用于自治區(qū)級招商引資獎勵�；甬�(dāng)年節(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，并由自治區(qū)財政按基金額度補差。
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