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廣東省關(guān)于鼓勵擴大外貿(mào)出口和利用外資的通知
為確保全省1998年完成外貿(mào)出口比1997年增長10%，力爭增長15%；實際利用外資與去年基本持平的目標，現(xiàn)就進一步鼓勵擴大外貿(mào)出口和利用外資的政策問題通知如下：
一、全面落實出口退稅的政策與措施。各市、縣人民政府要切實落實國家的出口退稅政策和省政府提出的對進出口企業(yè)實行全額出口退稅的要求，以1993年出口退稅款為基數(shù)上繳中央的20%退稅款，應(yīng)由各級地方財政負擔，有的地方轉(zhuǎn)嫁給進出口企業(yè)承擔的做法，應(yīng)當改變。國稅、海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)、外匯管理等部門要加強協(xié)作，對出口退稅繼續(xù)實行并積極完善分類管理的辦法，簡化程序，提高效率，加快退稅進度。
二、設(shè)立出口貸款貼息資金，鼓勵企業(yè)多出口、多創(chuàng)匯。在省屬國有進出口企業(yè)、省屬自營進出口企業(yè)整體出口增長15%的前提下，1998年由省財政一次性安排3000萬元，作為此類進出口企業(yè)1998年出口貸款貼息資金。具體由省外經(jīng)貿(mào)委、省經(jīng)委根據(jù)企業(yè)超基數(shù)出口實際收匯的情況，逐個企業(yè)核定數(shù)額后由省財政廳核撥。各市縣也要擠出資金，制定相應(yīng)的扶持措施。對有穩(wěn)定貨源渠道和銷售市場的進出口企業(yè)所需資金，商業(yè)銀行要按國家法定利率予以優(yōu)先安排。
三、國有外經(jīng)貿(mào)公司和自營進出口國有企業(yè)1998年出口收匯超過1997年出口實績15%以上的，其當年繳納屬外貿(mào)出口創(chuàng)造的所得稅由同級財政全額返還，作為國家資本金投入。由財政返還的所得稅數(shù)額，由同級財政逐個企業(yè)核定，自營進出口企業(yè)返還額按出口產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例核定。
四、深化外經(jīng)貿(mào)企業(yè)改革。省體改委、外經(jīng)貿(mào)委和國有資產(chǎn)管理等部門要抓緊研究，盡快成立省屬外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)國有資產(chǎn)控股公司，代表政府行使出資者權(quán)益，保證國有資產(chǎn)的保值、增值。各級政府要采取切實措施支持和加快國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革步伐。要充分考慮和優(yōu)先安排具備條件的股份制外經(jīng)貿(mào)企業(yè)上市。
五、積極支持來料加工業(yè)務(wù)的發(fā)展。根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈出口貨物退（免）稅管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔1994〕031號）有關(guān)來料加工裝配業(yè)務(wù)稅收的規(guī)定，以及外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于對外加工裝配服務(wù)公司有關(guān)問題的通知》（〔1998〕外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第292號）明確的有關(guān)對外加工裝配服務(wù)公司是進出口企業(yè)的規(guī)定，對經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部確認并授予進出口企業(yè)編碼的各類企業(yè)和省政府審批的進出口企業(yè)承接的來料加工進出口業(yè)務(wù)，免征其加工或委托加工貨物及其工繳費的增值稅、消費稅。
六、努力辦好外商投資企業(yè)，積極鼓勵外商投資企業(yè)擴大出口。對符合條件的外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)，省和廣州、深圳、珠海、汕頭市外經(jīng)貿(mào)部門要積極做好確認和考核工作，使其能及時享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。對外商投資企業(yè)進料加工的稅收，要結(jié)合我省的實際情況，按國家規(guī)定繼續(xù)實行鼓勵優(yōu)惠的政策，推動外商投資企業(yè)擴大出口。
七、研究制定鼓勵民營或私營企業(yè)利用外資和經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的政策措施。私營企業(yè)利用外資，凡是不涉及許可證與配額的，享受與國有和集體企業(yè)利用外資同等待遇，按現(xiàn)行審批權(quán)限審批。對具備自營進出口條件的民營或私營企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)爭取國家有關(guān)部門的支持，采取多種途徑逐步給予進出口經(jīng)營權(quán)，并對有關(guān)人員出入鏡給予方便。
八、依法做好對外商投資企業(yè)和各類進出口企業(yè)的收費管理。各級政府要公開對外商投資企業(yè)的各種收費項目及收費標準的一覽表，對屬省市地方收費部分要逐步做到一個口子一次性收費，實行收支兩條線。各級進出口企業(yè)的主管部門不得以任何名義向所屬企業(yè)收取管理費。物價部門要牽頭會同各有關(guān)部門對涉及進出口企業(yè)和外商投資企業(yè)的各種收費加強監(jiān)督，盡可能降低收費標準，切實減輕企業(yè)負擔。海關(guān)、商檢、動植物檢、衛(wèi)檢、外匯管理等部門要制定具體措施，支持擴大外貿(mào)出口和利用外資，要從低收費并簡化手續(xù)，方便企業(yè)，提高辦事效率。
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