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點擊2002年中國經(jīng)濟新現(xiàn)象
2002年，中國加入世貿(mào)組織的第一年。中國經(jīng)濟在這一年呈現(xiàn)出龍騰虎躍之勢，迸發(fā)出奔向未來的勃勃生機。在波瀾壯闊的經(jīng)濟社會生活大舞臺上，中國經(jīng)濟再次上演一幕幕令世人矚目的精彩大戲。
打開財富涌流的閘門
“放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流�！�
中共十六大以后，關(guān)于“社會財富”的議論成為熱點，民營經(jīng)濟的發(fā)展迎來了新機遇。不少地方的“紅帽子”企業(yè)紛紛摘帽，創(chuàng)業(yè)的積極性空前提高。
有研究顯示，中國目前民間資本存量超過11萬億元，使這部分資本成為“百姓創(chuàng)業(yè)基金”，從而釋放出巨大能量，是中國經(jīng)濟維持長期增長的關(guān)鍵因素之一。
今年，中國先后頒布一系列政策鼓勵民間投資，降低民間資本的市場準(zhǔn)入門檻。民間投資出現(xiàn)啟動跡象，特別是浙江、江蘇等地民營經(jīng)濟空前活躍，成為拉動經(jīng)濟增長的新亮點。前三季度，集體經(jīng)濟投資3350億元，同比增長15.7%；個體經(jīng)濟投資3704億元，增長20.2%，私營企業(yè)出口份額成倍增長。
壟斷行業(yè)破“堅冰”
今年，中國壟斷行業(yè)重組改革邁出重大步伐，“拆分”成為引人注目的新現(xiàn)象。
一度爭議頗多的電力體制改革方案，得到國務(wù)院批準(zhǔn)后開始實施。原國家電力公司“一拆為八”：國家電力監(jiān)管委員會、兩大電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團。據(jù)悉，經(jīng)過緊張籌備，組建工作已基本完成，年內(nèi)可望掛牌運轉(zhuǎn)。電信業(yè)大重組，出現(xiàn)多家競爭局面。南北拆分后，中國電信、中國網(wǎng)通掛牌運營，宣告中國電信業(yè)全新格局確立。中國移動、中國電信、中國網(wǎng)通、中國聯(lián)通、中國衛(wèi)通、鐵通六家公司在電信市場上所占份額無一超過50%，競爭將使老百姓充分受益。
世人關(guān)注的民航體制改革方案于10月揭曉：原直屬中國民航總局的9家航空公司和4家服務(wù)保障企業(yè)聯(lián)合重組，三大運輸集團公司和三大服務(wù)保障集團公司全新成立，一舉與民航總局脫鉤。
政府部門“跑步瘦身”
“跑斷腿，磨破嘴，客沒少請，禮沒少送，章沒少蓋，事還沒辦”。這些辛辣的語言曾經(jīng)是老百姓對某些政府部門辦事效率低下的無情諷刺。
加入世貿(mào)組織后，中國加快了行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能。日前，首批取消的789項行政審批項目正式向社會公布。厚厚的項目清單，是中國政府向國際社會履行承諾的莊嚴(yán)行動，也標(biāo)志著政府在轉(zhuǎn)變職能上邁出堅實的一步。
政府“跑步瘦身”，進行自我革命，實現(xiàn)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的目標(biāo)是人們殷切的期盼。當(dāng)前，中國行政管理制度仍面臨諸多挑戰(zhàn)，進一步改革行政審批制度、轉(zhuǎn)變政府職能任務(wù)十分艱巨。據(jù)了解，第二批要取消的行政審批項目正在研究處理之中。
企業(yè)出口遭遇層層“壁壘”2002年，中國遭遇了炮火最密集的“傾銷戰(zhàn)”。統(tǒng)計顯示，前10個月，共有16個國家和地區(qū)對中國發(fā)動47起反傾銷和保障措施調(diào)查，涉案金額近7億美元。
農(nóng)產(chǎn)品出口也不平靜。從年初開始，西方國家以“綠色”的名義，對中國一些“菜籃子”產(chǎn)品打出禁牌。歐盟對中國兔、家禽肉等動物源性食品封關(guān)，蜂蜜被以“抗生素超標(biāo)”為由遭到封殺。日本也抬高了中國蔬菜、畜產(chǎn)品的出口門檻。
貿(mào)易壁壘設(shè)置使中國部分企業(yè)產(chǎn)品出口受阻。在全球經(jīng)濟一體化的背景下，如何應(yīng)對貿(mào)易壁壘，熟悉世界貿(mào)易游戲規(guī)則，是中國企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。令人可喜的是，不少企業(yè)勇于應(yīng)訴，和洋人“過招”，贏得了反傾銷戰(zhàn)勝利。面對國外頻繁的反傾銷調(diào)查，中國也初步建立起應(yīng)訴預(yù)警機制。
汽車消費“閃亮登場”
“你買車了嗎？”這句話已經(jīng)成為不少人見面的問候語。
今年，國際知名汽車企業(yè)紛紛進入中國，爭奪這塊世界上最后、也是最大的汽車市場。目前，世界幾大知名汽車制造廠商，如通用、福特、豐田、菲亞特、現(xiàn)代，都在中國合資辦廠。國內(nèi)汽車廠商明顯加快了轎車車型更新的步伐，車價也出現(xiàn)大幅下調(diào)，這直接刺激了轎車市場的繁榮。
今年以來，汽車工業(yè)一路領(lǐng)跑。據(jù)統(tǒng)計，今年前10月全國累計生產(chǎn)轎車83.99萬輛，比上年同期增長46.3%。根據(jù)目前轎車生產(chǎn)形勢分析，全年轎車產(chǎn)量突破100萬輛大關(guān)已成定局。
外資銀行“搶灘登陸”
3月21日，花旗銀行上海分行率先向中國境內(nèi)各類客戶全面開辦外匯業(yè)務(wù)。此舉意味著經(jīng)過銀行業(yè)23年的逐步開放，中國老百姓可以直接體驗來自外資銀行的金融服務(wù)了。
幾乎與花旗銀行全面開辦外匯業(yè)務(wù)同時，南京爆出“愛立信事件”：南京愛立信公司還清合作多年的中資銀行的19.9億元貸款后，轉(zhuǎn)投外資銀行。業(yè)內(nèi)人士驚呼：中外資銀行進入了“論劍過招”的時代。
如果說花旗銀行在國內(nèi)金融界更多的是攪起一種競爭氛圍的話，那么自12月1日開始實施的廣州、珠海等5個城市向外資銀行開放，無疑使競爭具有了實質(zhì)性內(nèi)容。目前外資銀行已進入全面“備戰(zhàn)”時期，央行統(tǒng)計顯示，外資銀行前三季度在華共有營業(yè)機構(gòu)181家，其中45家已獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。
促進就業(yè)成為頭等大事
9月份，黨中央、國務(wù)院召開了全國再就業(yè)工作會議，明確了一系列政策措施和工作要求。解決就業(yè)問題已被黨和政府提到了前所未有的高度。十六大報告更把就業(yè)這個“民生之本”提升到“國家戰(zhàn)略”的高度。
就業(yè)是民生之本，也是世界性難題。在有著13億人口的中國，就業(yè)問題比任何一個國家都復(fù)雜，擴大就業(yè)的任務(wù)比任何一個國家都繁重。據(jù)測算，“十五”期間，中國勞動力年度供大于求的缺口達1500萬人。除了城市下崗失業(yè)人員需要實現(xiàn)再就業(yè)外，農(nóng)村還有約1.5億富余勞動力需要轉(zhuǎn)移。
形勢盡管嚴(yán)峻，但我們面臨的有利條件仍然比較充分。中國目前仍處經(jīng)濟高速增長階段，按照每年7%的經(jīng)濟增長速度，“十五”期間可吸納4000萬人就業(yè)。結(jié)構(gòu)調(diào)整中也蘊藏著大量就業(yè)機會。調(diào)查表明，目前中國城市中，至少有1500萬個社區(qū)就業(yè)崗位可以開發(fā)。
股市結(jié)構(gòu)改革前所未有
經(jīng)過10余年風(fēng)雨，人們早已習(xí)慣了股市的漲漲落落。
停止國有股減持政策曾一度為股民關(guān)注，也引發(fā)了股市短暫行情。6月23日，國務(wù)院決定，除企業(yè)海外發(fā)行上市外，對國內(nèi)上市公司停止執(zhí)行減持國有股政策。滬深股市24日開盤即放出巨量，漲幅超過9%，成交量達898億元，創(chuàng)出自2000年2月17日以來的最大成交量。不過，反轉(zhuǎn)行情只是“曇花一現(xiàn)”，股市此后一路陰跌，長期在低位運行。
雖然股市人氣低迷，不過證券市場的結(jié)構(gòu)改革并沒有停止。首家合資基金公司的獲準(zhǔn)籌建、開放式基金高速擴容、上市公司購并辦法出臺、QFII制度的正式實施……各種創(chuàng)新政策層出不窮，這將有利于資本市場的長期健康發(fā)展。十六大報告中提出，“要正確處理虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關(guān)系”、“推動資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展”，這對資本市場的長遠(yuǎn)發(fā)展具有實質(zhì)性利好。
年終盤點，中國經(jīng)濟欣欣向榮難以盡述。當(dāng)然，面臨的矛盾和問題也十分突出，如就業(yè)壓力沉重、通貨緊縮之勢未除，財政收入增長緩慢等。但中國政治穩(wěn)定、社會安定，經(jīng)濟增長潛力巨大，前途光明。正像外電所說，“再攀新高峰”的中國，必將成為“全球最具活力的經(jīng)濟熱土”。
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