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今年國(guó)外對(duì)中國(guó)反傾銷明顯減少
今年是中國(guó)加入世貿(mào)組織的第一年。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部提供的情況，今年1至10月，國(guó)外對(duì)中國(guó)各種反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的調(diào)查和起訴有47起，明顯低于去年全年的67起。
在世界經(jīng)濟(jì)總體低迷，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加劇，技術(shù)壁壘等非關(guān)稅貿(mào)易壁壘層出不窮的情況下，中國(guó)作為一個(gè)新興的出口大國(guó)，又處于出口急速擴(kuò)大的時(shí)期，雖然貿(mào)易磨擦不斷，但正式立案的反傾銷等案件卻明顯減少，原因何在？
外經(jīng)貿(mào)界的一位權(quán)威人士認(rèn)為，中國(guó)在加入世貿(mào)組織后，充分運(yùn)用了世貿(mào)組織的規(guī)則，利用世貿(mào)組織解決機(jī)制，妥善處理國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端，有效地維護(hù)了中國(guó)的進(jìn)出口公平貿(mào)易環(huán)境，改善了中國(guó)的外貿(mào)環(huán)境，擴(kuò)大了出口。
去年12月，中國(guó)正式成為世貿(mào)組織成員。按照有關(guān)承諾中國(guó)不斷削減關(guān)稅和非關(guān)稅措施，國(guó)外原來對(duì)中國(guó)的一些出口產(chǎn)品設(shè)置的限制措施也受到多邊規(guī)則的約束，中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境本應(yīng)在一定程度上得到改善。
但是，由于全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，中國(guó)主要貿(mào)易伙伴的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，許多國(guó)家更多地采取了貿(mào)易保護(hù)措施特別是反傾銷、保障措施等世貿(mào)組織允許采用的手段，抑制進(jìn)口，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
由于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展，成為世界各國(guó)反傾銷和保障措施的最大受害國(guó)，自1978年至2001年，有33個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起了498起涉及中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷和保障措施，涉及4000多種商品。影響到160多億美元的出口。2001年，共有17個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起67起反傾銷和保障措施調(diào)查，創(chuàng)歷年最高。加入世貿(mào)組織以后，這一趨勢(shì)并未改變。
成為世貿(mào)組織正式成員后，中國(guó)與各種貿(mào)易保護(hù)措施進(jìn)行斗爭(zhēng)的多雙邊環(huán)境得到了一定程度的改善。既可以以世貿(mào)組織成員身份與其他成員進(jìn)行雙邊協(xié)商，又可以在多邊框架下進(jìn)行多邊磋商或根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則進(jìn)行起訴。在過去一年里，有關(guān)政府部門加強(qiáng)對(duì)外交涉力度，改變國(guó)外歧視性的反傾銷政策。為給國(guó)內(nèi)出口企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平的應(yīng)訴環(huán)境，外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)部門與國(guó)外進(jìn)行了多層次、全方位的交涉，要求外國(guó)政府修改其反傾銷政策，承認(rèn)中國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”地位，并且取得了明顯的進(jìn)展，加大了國(guó)外對(duì)中國(guó)產(chǎn)品反傾銷的難度。
對(duì)于一些雙邊貿(mào)易爭(zhēng)端，則更多地進(jìn)行雙邊協(xié)商解決問題。對(duì)于一些雙邊協(xié)商未果的案件，如美國(guó)201鋼鐵案，則利用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，來維護(hù)中國(guó)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益。中國(guó)還利用參加世貿(mào)組織對(duì)一些國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易政策審議的機(jī)會(huì)，利用多邊機(jī)制要求其修改不合理的貿(mào)易政策。
為了減少國(guó)外對(duì)中國(guó)的出口反傾銷和保障措施，目前中國(guó)已初步建立起由外經(jīng)貿(mào)部、中國(guó)駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、外國(guó)律師事務(wù)所、中介組織和國(guó)外進(jìn)口商為主渠道的應(yīng)訴預(yù)警機(jī)制。
雖然今年國(guó)外對(duì)中國(guó)的反傾銷和保障措施立案有所減少，但是也要看到，由于中國(guó)外貿(mào)出口的不斷擴(kuò)大和在世界市場(chǎng)所占份額的不斷增加，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的目標(biāo)始終會(huì)針對(duì)中國(guó)。因此，在加強(qiáng)與國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義斗爭(zhēng)的同時(shí)，國(guó)內(nèi)出口企業(yè)也要加強(qiáng)自律，千萬不要在國(guó)外搞低價(jià)競(jìng)銷、打價(jià)格大戰(zhàn)，以免授人以柄，影響中國(guó)正常的外貿(mào)出口。
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