分分合合:中國壟斷行業(yè)大重組
隨著國家電力體制改革方案的具體實施,中國又一個壟斷行業(yè)開始引入競爭機制。從電力、電信的‘分’,到民航的‘合’,中國的壟斷行業(yè)在這分分合合中走過了入世后的第一年。在100多天里,關(guān)系國計民生的三大行業(yè)、1萬多億元資產(chǎn)、上百萬人員的重新排列組合,在入世后的頭年、平平靜靜地完成了。 2002年,中國電信產(chǎn)業(yè)再次實現(xiàn)了重組,原中國電信南北分拆,“五加一”基本格局形成。 2002年,民航重組塵埃落定,民航總局和六大航空集團徹底脫鉤。 2002年,原國家電力公司撤消,組建國家電監(jiān)會、兩大電網(wǎng)公司和五大發(fā)電集團。 中國國家行政學(xué)院研究室主任袁曙宏指出,重組前,中國30多家航空公司的飛機擁有量,加起來還不如美國聯(lián)合航空公司一家,小、散、亂問題比較突出,這就象是一群羊,如果進入國際市場,很容易被一一吃掉。而中國電信業(yè)雖然規(guī)模很大,可卻象一只人工飼養(yǎng)的老虎,假強大,缺乏競爭廝殺能力,一旦進入國際競爭市場,恐怕很難生存。所以,進行行業(yè)重組,提升核心競爭力是非常必要的。 合,是因為競爭。2002年,中國民航九大航空公司合并為(中國航空集團公司、中國東方航空集團公司、中國南方航空集團公司)三大航空集團。三大巨頭的資產(chǎn)擁有量占中國航空資產(chǎn)總量的80%以上,航線擁有量占90%。企業(yè)規(guī)模明顯增大,應(yīng)對市場挑戰(zhàn)的能力得以增強。 與中國民航業(yè)不同的是,2002年,電信產(chǎn)業(yè)的龍頭老大——中國電信卻一分為二。而分,同樣是因為競爭。 信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院副總工程師楊培芳表示,中國電信業(yè)原來的競爭,就象是大象和老鼠之間的競爭,它不處在一個量級水平上。這次拆分后,贏得了有效的競爭時間。” 競爭的戰(zhàn)火仿佛在一夜之間燃遍了大江南北。中國電信在北方部分建設(shè)骨干網(wǎng)寬帶網(wǎng)絡(luò);中國網(wǎng)通則在南方商業(yè)樓區(qū)不斷擴展自己的網(wǎng)群;中國聯(lián)通興建CDMA二期工程;中國移動則緊鑼密鼓地進行GSM和GPRS網(wǎng)絡(luò)的擴容。技術(shù)市場的競爭針鋒相對,資本市場的角逐也爭先恐后,繼中國移動、中國聯(lián)通海外上市后,2002年,中國電信也實現(xiàn)了海外上市。 競爭使百姓對電信服務(wù)有了更大的選擇余地;裝機難、移機難、查詢難、交費難等老大難問題正一一化解;各種各樣的個性化服務(wù)輪番登臺,你方唱罷我登場。 2002年,中國固定電話、移動電話擁有量雙雙突破兩億大關(guān),中國的電話客戶擁有量在這一年位居世界第一,達到了一個歷史新高;老百姓對電信業(yè)的投訴率降到了一個歷史新低。 2002年,電信服務(wù)對經(jīng)濟增長的直接貢獻從97年的1.38%上升到2002年的2.8%;對制造業(yè)、建筑業(yè)、計算機業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的間接拉動從97年的3%上升到2002年的近6%。 不久前閉幕的中央經(jīng)濟工作會議確定,2003年,中國將進一步推進企業(yè)改革和重組,加快培育具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團?梢灶A(yù)見的是重組所帶來的服務(wù)質(zhì)量的提高和服務(wù)花樣的增多,必然使消費者最終受益。(央視國際)
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