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今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尚有三大難題
在去年底由中央電視臺(tái)舉辦的“2003中國(guó)乳業(yè)品牌傳播高峰論壇”上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局綜合司副司長(zhǎng)萬東華表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2003年仍將保持持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然有三個(gè)主要問題。
他說，2002年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)用一句話來說，就是好于上年、好于預(yù)期、好于國(guó)際。
他解釋說，全年總體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出從原來的比較悲觀到年中的初步樂觀，到年底比較樂觀的一個(gè)過程。好于上年很明顯。2001年中國(guó)GDP增長(zhǎng)7.3%，2002年估計(jì)是8%左右，經(jīng)濟(jì)總量突破10萬億元。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行難題待解
萬東華指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在幾個(gè)主要的問題。第一個(gè)問題是再就業(yè)壓力大，前幾年由于國(guó)有企業(yè)改革和減員增效帶來巨大的失業(yè)壓力，現(xiàn)在是再就業(yè)壓力大，3%的失業(yè)率表面上比較低，但由于人口基數(shù)大，3%就有一千多萬人。就業(yè)壓力大，還表現(xiàn)在新增勞動(dòng)力比較多，大學(xué)擴(kuò)招、工人失業(yè)和農(nóng)民進(jìn)城，三股勢(shì)力匯在一塊，以前失業(yè)人員一年左右能夠找到新的工作，現(xiàn)在變成永久性失業(yè)，失業(yè)一年以上的人已經(jīng)超過了一半。
第二、從需求角度來看，表現(xiàn)為消費(fèi)需求增長(zhǎng)緩慢，特別是農(nóng)村市場(chǎng)開拓乏力，農(nóng)村市場(chǎng)的不興旺，對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生很大影響。與國(guó)際對(duì)比，國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平仍處于一個(gè)很低的層次。國(guó)內(nèi)人均消費(fèi)支出目前為400多美元，分別只占日本的1.64%和美國(guó)的2.2%。消費(fèi)的增長(zhǎng)緩慢，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來了新的壓力。近幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，過多依靠投資拉動(dòng)，使得投資率持續(xù)攀升，投資占GDP的比重已經(jīng)超過了40%，而適當(dāng)?shù)耐顿Y率應(yīng)是30%左右，從而形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱患。目前存在的有效投資不足和邊際效應(yīng)下降的問題，也都是消費(fèi)不足帶來的。
第三、從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境來看，通貨緊縮的態(tài)勢(shì)不斷加劇是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)存在的最主要問題。通貨緊縮從1997年亞洲金融危機(jī)開始，逐年走低。從1998年8月到2002年10月，居民消費(fèi)價(jià)格在持續(xù)走低，居民消費(fèi)價(jià)格有52個(gè)月低于1%，有33個(gè)月在零以下，所以人們一方面感覺收入可能不一定很多，另一方面卻覺得錢更值錢了。
2003年經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)
萬東華認(rèn)為，2003年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，總體上還會(huì)保持2002年持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
他認(rèn)為，國(guó)際形勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要影響，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇將是主要趨勢(shì)。從國(guó)內(nèi)來看三個(gè)有利因素促進(jìn)今年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)。首先，2003年是全面貫徹十六大精神和新政府組成的第一年，各方面干勁比較足，將建設(shè)一些新的大項(xiàng)目。十六大制定的新政策對(duì)解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力是非常有利的，包括國(guó)有體制的改革，允許勞動(dòng)資本、技術(shù)管理等生產(chǎn)要素參與分配，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。中國(guó)加入世貿(mào)組織經(jīng)過一年的磨合期以后，各方面已經(jīng)逐漸熟悉和進(jìn)入角色，將對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的快速增長(zhǎng)起到明顯的良性拉動(dòng)作用。
其次，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)能力在增強(qiáng)，前幾年的投資主要依靠國(guó)債的帶動(dòng)，近兩年民間投資的積極性也在明顯提高，將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)做出較大貢獻(xiàn)。
第三、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)日益強(qiáng)大，人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備都在不斷上升，目前中國(guó)的外匯儲(chǔ)備已列居世界第二，整個(gè)社會(huì)需求保持較快水平的提高，預(yù)計(jì)巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力使中國(guó)未來將保持6%或者8%的增長(zhǎng)速度。（中華工商時(shí)報(bào)）
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