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CEPA促進內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易開放
2004年9月10日
華聲報訊：正在廈門參加第八屆中國投資貿(mào)易洽談會的商務(wù)部副部長馬秀紅說，實踐證明，內(nèi)地與港、澳簽訂的關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA），促進了內(nèi)地服務(wù)業(yè)對港澳進一步擴大開放，有效提高了內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)交流與合作水平。
據(jù)新華社報道，隨著中國加入世貿(mào)組織以及CEPA的簽署，內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域吸收外資快速增長。2003年內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域新設(shè)立外商投資企業(yè)10159家，同比增長27.39%，占同期全國新設(shè)立外商投資企業(yè)的24.74%；合同外資金額285.55億美元，同比增長50.15%，占同期合同外資金額的24.82%；實際使用外資金額127.87億美元，同比增長0.91%，占同期實際使用外資金額的24.14%。服務(wù)貿(mào)易業(yè)的開放與發(fā)展，成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。
中央駐港聯(lián)絡(luò)辦經(jīng)濟部副部長王暉說，CEPA正式實施以來，港澳服務(wù)業(yè)申請投資內(nèi)地十分踴躍。截至7月31日，香港工業(yè)貿(mào)易署共核發(fā)405份“服務(wù)提供者證明書”，涵蓋運輸及物流、分銷、銀行、保險、電信、廣告、法律、建筑、醫(yī)療、視聽、會展等多個領(lǐng)域。澳門經(jīng)濟局共核發(fā)39份“服務(wù)提供者證明書”，涉及貨代、物流、分銷、廣告等領(lǐng)域。
上述多數(shù)會展、咨詢、倉儲等企業(yè)投資申請已經(jīng)得到內(nèi)地各地方政府的批準(zhǔn)；由行業(yè)主管部門和商務(wù)部批準(zhǔn)的申請共65個，其中貨代企業(yè)52個，其它主要涉及分銷、物流、建筑、海運、廣告等領(lǐng)域。此外，在金融方面，香港永隆銀行已獲準(zhǔn)按照CEPA規(guī)定在內(nèi)地設(shè)立分行，其它金融機構(gòu)的申請正在審理之中。港澳居民在廣東省設(shè)立的經(jīng)營零售業(yè)務(wù)的個體工商戶已經(jīng)達到729戶。港資投拍的電影已超過40部。
CEPA帶動了服務(wù)業(yè)資金和人員的交流，為內(nèi)地企業(yè)帶來可貴的管理和營銷經(jīng)驗。香港工商及科技局副秘書長容偉雄認(rèn)為，香港公司在內(nèi)地市場享有更早和更大的市場準(zhǔn)入，不但有利于香港業(yè)界為內(nèi)地提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，也促進了內(nèi)地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于內(nèi)地企業(yè)與國際市場接軌。
商務(wù)部外資司副司長鄧湛稱，為落實CEPA，內(nèi)地共新制訂了14項、修改了13項法規(guī)和規(guī)章；這些法規(guī)和規(guī)章的出臺，將中國內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對外開放提升到了一個新的水平。
截至目前，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域吸收外資方面，中國已頒布了40余件法規(guī)及規(guī)章，涵蓋了銀行、保險、證券、法律服務(wù)、商業(yè)分銷、交通運輸、旅游、教育等領(lǐng)域，基本完善了外商投資服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律體系。今年上半年，內(nèi)地與香港啟動了在CEPA框架下進一步擴大開放的磋商，并于8月在北京簽署了《磋商紀(jì)要》。補充后的“安排”涵蓋了服務(wù)貿(mào)易的商業(yè)存在、自然人流動、跨境交付、境外消費等領(lǐng)域。
內(nèi)地與澳門在CEPA框架下擴大開放的磋商也在進行中，可望在較短時間內(nèi)正式簽署。馬秀紅表示，通過內(nèi)地與港澳第二階段的磋商，CEPA中服務(wù)領(lǐng)域的開放內(nèi)容將得到進一步豐富和發(fā)展，開放的程度更深、范圍更廣、條件更加寬松和優(yōu)惠。
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