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CEPA實(shí)施 內(nèi)地港澳工商界面臨機(jī)遇
2004年1月2日
《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》2004年1月1日起正式實(shí)施。商務(wù)部副部長(zhǎng)安民1月1日表示，“安排”的實(shí)施為今后內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)交流與合作提供了更為廣闊的空間和更深層次的機(jī)遇，如何把握這個(gè)機(jī)遇，需要內(nèi)地與港澳的工商界共同努力，不斷消化、運(yùn)用“安排”的規(guī)則，不斷完善“安排”的內(nèi)容，將內(nèi)地與港澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與融合推向前進(jìn)。
安民說(shuō)，“安排”的簽署是內(nèi)地與港澳間經(jīng)貿(mào)交流的必然結(jié)果，標(biāo)志著內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。“安排”應(yīng)時(shí)而生，對(duì)內(nèi)地與港澳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重要的作用。自從《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》簽署和個(gè)人赴港旅游實(shí)施以來(lái)，香港經(jīng)濟(jì)明顯獲得了這一利好消息的支持，股市上揚(yáng)，失業(yè)率下降，第三季度經(jīng)濟(jì)有顯著增長(zhǎng)，相信“安排”全面實(shí)施后對(duì)香港經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。目前，港澳和內(nèi)地的工商界都在翹首以待，盼望通過(guò)更緊密的經(jīng)貿(mào)交流與合作獲得更大的發(fā)展。
談到商務(wù)部及內(nèi)地各有關(guān)部門為“安排”的順利實(shí)施作了哪些準(zhǔn)備工作時(shí)，安民說(shuō)，根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院的部署，自“安排”簽署以來(lái)，內(nèi)地各有關(guān)部門抓緊落實(shí)“安排”的有關(guān)規(guī)定。在貨物貿(mào)易方面，為保證2004年1月1日起對(duì)273種原產(chǎn)港澳的貨物實(shí)行零關(guān)稅，內(nèi)地各有關(guān)部門做了大量的準(zhǔn)備工作。首先，制定了相關(guān)法規(guī)，為“安排”貨物貿(mào)易的實(shí)施提供法律保障。海關(guān)總署于2003年12月31日以《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令》的形式頒布了有關(guān)規(guī)定，為安排貨物貿(mào)易的實(shí)施提供了法律保障。其次，建立網(wǎng)絡(luò)專線，加強(qiáng)技術(shù)保障。海關(guān)總署與香港有關(guān)部門已經(jīng)建立了原產(chǎn)地證的專線聯(lián)網(wǎng)核查和監(jiān)管分析系統(tǒng)，11月已完成測(cè)試和模擬傳輸，2003年年底前還以原產(chǎn)地證書真實(shí)樣本對(duì)聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)進(jìn)行了一次測(cè)試。此外，國(guó)家稅則委提前公布了2004年稅則，并已將2004年的新稅則交特區(qū)方面，保證零關(guān)稅按時(shí)實(shí)施。
在服務(wù)貿(mào)易方面，落實(shí)“安排”服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放涉及法規(guī)規(guī)章的修訂，修訂工作已基本完成，服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放承諾已完全可以順利實(shí)施�！鞍才拧狈⻊�(wù)貿(mào)易的開(kāi)放受到香港工商界的廣泛歡迎，自2003年12月17日香港工業(yè)貿(mào)易署開(kāi)始受理申請(qǐng)以來(lái)，已有44個(gè)項(xiàng)目提交申請(qǐng)。澳門的申請(qǐng)受理工作也已經(jīng)開(kāi)始。
在貿(mào)易投資便利化方面，根據(jù)“安排”的有關(guān)規(guī)定，內(nèi)地與香港、澳門各有關(guān)部門已就“安排”貿(mào)易投資便利化7個(gè)領(lǐng)域的合作成立了專門的工作組，建立了相應(yīng)的對(duì)口工作機(jī)制。
安民說(shuō)，2003年12月17日和29日，內(nèi)地與香港、澳門的“安排”聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)第一次會(huì)議分別在北京召開(kāi)。聯(lián)委會(huì)對(duì)“安排”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行了檢查，研究和解決“安排”執(zhí)行過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題，并且制定了2004年的工作計(jì)劃。
展望新的一年，安民說(shuō)，2004年的主要工作是做好“安排”執(zhí)行的各項(xiàng)工作，保證“安排”的順利實(shí)施。在貨物貿(mào)易方面，內(nèi)地與港澳貨物貿(mào)易有關(guān)部門將密切協(xié)調(diào)配合，確保2004年1月1日對(duì)273種港產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅的順利進(jìn)行，跟蹤和協(xié)商解決執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題；在服務(wù)貿(mào)易方面，內(nèi)地與港澳服務(wù)貿(mào)易有關(guān)部門跟蹤研究18個(gè)領(lǐng)域履行開(kāi)放承諾的實(shí)施情況。雙方將密切配合，及時(shí)研究、總結(jié)和認(rèn)真解決實(shí)施中出現(xiàn)的各種問(wèn)題；在貿(mào)易投資便利化方面，貿(mào)易投資便利化的7個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)分別成立了工作組，確定了內(nèi)地與港澳對(duì)口磋商部門，建立了工作機(jī)制，制定了2004年的工作計(jì)劃。各工作組2004年將積極開(kāi)展工作，力爭(zhēng)在各領(lǐng)域都取得成果；在專業(yè)資格互認(rèn)方面，在日前已經(jīng)開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上，雙方有關(guān)部門和行業(yè)組織將加大工作力度，積極推進(jìn)各領(lǐng)域的互認(rèn)工作。2004年年初雙方將舉行包括各主要專業(yè)團(tuán)體代表參加的磋商，商討專業(yè)人士資格互認(rèn)的問(wèn)題。
安民說(shuō)，為了使社會(huì)各界更加準(zhǔn)確地了解“安排”的內(nèi)容，“安排”簽署后，內(nèi)地有關(guān)部門已在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了廣泛的宣傳、培訓(xùn)。2004年，內(nèi)地和港澳特區(qū)政府會(huì)進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)于“安排”的宣傳，使內(nèi)地與港澳工商界都能準(zhǔn)確、深入地了解“安排”的規(guī)定，更好地利用“安排”，從而獲得更大的發(fā)展。（來(lái)源/新華網(wǎng)，作者/朱華穎）
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