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泛珠合作：廣東機(jī)遇挑戰(zhàn)并存
2004年6月4日
6月3日移師廣州舉行的“泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇”，將成為近期社會各界熱論“泛珠三角”話題的一個高潮。回首該區(qū)域合作提出、發(fā)展的過程，廣東在其中起到了積極作用。對廣東來說，“泛珠三角”區(qū)域合作，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
廣東以改革開放先走一步形成的體制優(yōu)勢、以25年年均GDP增長13.4%建立起的經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢、以毗鄰港澳獨擁的區(qū)位優(yōu)勢，將有可能再次獲得各種機(jī)遇，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的又一次騰飛。
但是，挑戰(zhàn)也同時與之相伴：由于新一輪世界資本與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將更看重一個地區(qū)的戰(zhàn)略地位和市場潛力，包括粵港澳在內(nèi)的大珠江三角洲凸顯欠缺經(jīng)濟(jì)腹地的“軟肋”。
這是考驗三地決策者智能的一大難題。大珠三角，需要到更大空間范圍中尋求發(fā)展天地，從更長時間跨度去延續(xù)發(fā)展后勁。
有關(guān)專家稱，從當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看，不論是經(jīng)濟(jì)全球化，還是經(jīng)濟(jì)區(qū)域化，都是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。在市場作用下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度必然要沖破原有的地域限制，向經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度較大的地區(qū)延伸。這也是廣東要走出去發(fā)展的根本原因。
改革開放25年，廣東取得了舉世矚目的高速發(fā)展，但也面臨許多新的問題。
原來主要依靠外資和外來勞動力，發(fā)展低加工度、低附加值和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的空間越來越小，利潤也越來越低。
外向型經(jīng)濟(jì)格局使珠三角經(jīng)濟(jì)對境外市場過度依賴，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受國際經(jīng)濟(jì)波動影響較大。為分散經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，今后應(yīng)該實行“內(nèi)外雙向拓展”戰(zhàn)略。
珠三角地理局限明顯，空間狹小，資源相對匱乏；市場腹地狹小，輻射半徑較短，可持續(xù)發(fā)展后勁不足。
土地成本、人力成本、交易成本、資源耗費成本等不斷上升，投資“報酬遞減”，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢下降。
走出去，用“泛珠三角”概念重構(gòu)珠三角與周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以點狀獨進(jìn)向帶狀、面狀發(fā)展，走向更大區(qū)域空間的經(jīng)濟(jì)一體化，到更大范圍中尋求發(fā)展天地，從更長的時間跨度去延續(xù)發(fā)展后勁，是珠三角經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的內(nèi)在要求，更是實現(xiàn)珠三角可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。
能否抓住這次機(jī)遇，對廣東未來的發(fā)展至關(guān)重要。去年7月，廣東省委書記張德江提出了泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念。這一概念的提出，是廣東發(fā)展的必然走向，也是區(qū)域內(nèi)“9+2”各省區(qū)的共同需要。10個月來，廣東與其它省區(qū)積極推進(jìn)，使“泛珠三角”合作有了實質(zhì)性的進(jìn)展。“泛珠三角”各成員都表示，要避免以往區(qū)域合作的弊端，打破行政區(qū)域，政府積極推進(jìn)，實施機(jī)制創(chuàng)新，讓“泛珠三角”合作充滿活力。（來源/中新社）
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