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區(qū)域合作會(huì)不會(huì)形成“馬太效應(yīng)”？
2004年7月21日
區(qū)域合作會(huì)不會(huì)形成“馬太效應(yīng)”，使貧者愈貧、富者愈富，會(huì)不會(huì)形成發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源過度開發(fā)？帶著這些疑問，大公報(bào)記者在“珠洽會(huì)”期間采訪了首屆珠洽會(huì)的承辦方和云南省的相關(guān)專家，他們均表示，區(qū)域合作不是“劫富濟(jì)貧”，更不會(huì)形成“馬太效應(yīng)”，是基于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)平臺(tái)上的區(qū)域合作只會(huì)令區(qū)域內(nèi)各成員互利共贏。
廣東省政府發(fā)展研究中心宏觀處處長陳杰認(rèn)爲(wèi)，“泛珠三角”是一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的概念，不同于行政實(shí)體；是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)區(qū)域的概念，不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)；是地方省區(qū)之間自覺自愿的“談婚論嫁”，不同于現(xiàn)在由國家組織實(shí)施的西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興。他進(jìn)一步解釋稱：區(qū)域內(nèi)各省區(qū)，無論是處于沿海還是內(nèi)陸，無論是處于中心位置還是非中心位置，無論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，無論是大省還是小省，參與區(qū)域合作都有充分的自主權(quán)，都是秉持共同簽訂的框架協(xié)議所確定的“自愿參與、市場(chǎng)主導(dǎo)、開放公平、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的原則。所以，不存在誰是“盟主”、誰是“老大”，以及誰服從誰等問題�！胺褐槿恰眳^(qū)域合作從一開始就體現(xiàn)了高度的開放性，這是它的一個(gè)特點(diǎn)，也是它的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)。
在首屆泛珠三角洽談會(huì)上，“9+2”省區(qū)相繼簽署或探討了勞務(wù)合作、教育合作、外經(jīng)貿(mào)合作、農(nóng)業(yè)合作、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等方面的合作內(nèi)容，業(yè)界專家稱：“泛珠三角”區(qū)域的合作并不是建立在單純贏利的目標(biāo)之上，在這個(gè)區(qū)域內(nèi)的地區(qū)、企業(yè)的合作是在全國一盤棋的戰(zhàn)略計(jì)劃指導(dǎo)之下進(jìn)行的。他們之間的關(guān)系更多地體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)與政治的協(xié)調(diào)上，包括打破地區(qū)行政封鎖，在更大的市場(chǎng)范圍內(nèi)自由配置資源，形成統(tǒng)一的區(qū)域大市場(chǎng)，這是一種互惠互利的關(guān)系，
云南省經(jīng)合辦副主任毛義強(qiáng)認(rèn)爲(wèi)，“泛珠三角”區(qū)域合作的形成不但不會(huì)産生“馬太效應(yīng)”，反而可以在更大的市場(chǎng)范圍內(nèi)進(jìn)行分工，優(yōu)化市場(chǎng)資源、生産資源的配置。他表示，目前，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是發(fā)展的必然趨勢(shì)。沒有一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)只能是一個(gè)空殼。因此，云南不僅要依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)起到傳遞的作用，更要利用自身的資源優(yōu)勢(shì)吸引區(qū)域內(nèi)的資金、技術(shù)和人才的流動(dòng)。
毛義強(qiáng)也承認(rèn)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)豐富的資源在一定范圍內(nèi)向相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)和企業(yè)流動(dòng)是不可否認(rèn)的。但與此同時(shí)，在相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，産業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)造成了成本的上升，使得産業(yè)的轉(zhuǎn)移也不可避免。除了資源，欠發(fā)達(dá)地區(qū)還可以利用自身的土地、勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì)，利用産業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)差異性來承接這些産業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。同時(shí)，相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也可以通過轉(zhuǎn)移一些産業(yè)來集中精力進(jìn)行産業(yè)鏈的升級(jí)。通過這種流動(dòng)真正達(dá)到互惠互利、雙贏的局面。（來源/大公報(bào)，作者/李輝）
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