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粵港澳在泛珠三角區(qū)域合作中發(fā)揮龍頭作用
2004年8月25日
華聲報(bào)訊：8月24日在香港舉辦的“泛珠三角經(jīng)貿(mào)論壇2004”上，與會(huì)人士認(rèn)為，在11個(gè)省區(qū)政府的共同努力下，泛珠三角區(qū)域合作正朝著預(yù)定的方向順利發(fā)展，粵港澳在這一合作中起到了龍頭作用。
有關(guān)專家認(rèn)為，成功的區(qū)域合作應(yīng)具備以下前提：一是處于“龍頭”地位的核心區(qū)必須有足夠的吸引力、輻射力和增長力；二是各地區(qū)之間有互補(bǔ)優(yōu)勢，并存在經(jīng)濟(jì)落差；三是地理上相互毗鄰，原來已有合作的傳統(tǒng)淵源；四是必須形成利益共享、成果多贏的共生型協(xié)作。
據(jù)新華社報(bào)道，自20世紀(jì)80年代以來，粵港澳合作已取得舉世矚目的成就。這種基于優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠的合作關(guān)系，不僅使廣東迅速完成了工業(yè)化的進(jìn)程，建立起對(duì)外開放的先發(fā)優(yōu)勢，而且也使港澳地區(qū)順利實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，延續(xù)了國際競爭力�；浉郯牡貐^(qū)在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易合作中占有極為重要的地位，也是亞洲地區(qū)最為活躍、最具競爭力的出口加工貿(mào)易基地。
在新一輪對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)競爭中，廣東必須建立新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但資源匱乏和腹地狹小成了明顯的制約因素。而亞洲金融風(fēng)暴以后，香港服務(wù)業(yè)運(yùn)作成本過高的弱勢凸顯，拓展廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，鞏固國際金融、物流、信息和旅游中心地位，以及加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)業(yè)繼續(xù)向高端發(fā)展的要求愈加迫切。澳門地域狹小，依托珠三角和華南地區(qū)的大市場更是其謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的必選之路。
廣東省政府發(fā)展研究中心副主任李惠武說，中央政府分別與港澳特區(qū)簽署的內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（以下簡稱CEPA），及時(shí)為港澳特區(qū)加強(qiáng)與內(nèi)地全方位的經(jīng)貿(mào)合作，創(chuàng)造了更加廣闊的空間，也提供了制度性的保障。
他認(rèn)為，CEPA的簽署與實(shí)施，從制度上保障了港澳與內(nèi)地之間建立起超越世貿(mào)組織一般成員的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系，使兩個(gè)特別行政區(qū)可以從中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的不斷開放和快速發(fā)展中率先獲益，從而在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系格局中為港澳確立新的定位，也為粵港澳“前店后廠”的合作模式注入了新的內(nèi)涵和活力，形成了世界各國和內(nèi)地其他省市重新研究與關(guān)注珠三角的熱潮。
廣東由于固有的區(qū)位優(yōu)勢和深厚的合作基礎(chǔ)，當(dāng)然地成為落實(shí)CEPA的重要省區(qū)。2003年，粵港澳共同確定了新一輪合作的目標(biāo)，即按照“前瞻、全局、務(wù)實(shí)、互利”的原則，緊緊抓住CEPA實(shí)施的機(jī)遇，爭取通過10-20年的努力，把廣東建成世界上最重要的制造業(yè)基地之一，把香港建成世界上最重要的以金融和物流業(yè)為核心的國際服務(wù)中心之一，把澳門建成世界上最有吸引力的博彩旅游中心和區(qū)域性的商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)之一，把包括粵港澳在內(nèi)的大珠三角建成亞洲地區(qū)乃至世界上最繁榮、最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。
與會(huì)人士指出，香港是國際性的金融、物流、信息和旅游中心，服務(wù)業(yè)占有明顯優(yōu)勢，也是統(tǒng)領(lǐng)這一區(qū)域走向世界、參與國際科技經(jīng)濟(jì)合作的龍頭。澳門與歐盟、葡語系國家關(guān)系極為密切，是引進(jìn)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)的重要橋梁。澳門獨(dú)特的旅游資源和香港將于2005年落成的迪斯尼樂園，同樣可與泛珠三角其他9省區(qū)共建縱橫交錯(cuò)、相得益彰的旅游經(jīng)濟(jì)圈。
廣東周邊和珠江上游各省區(qū)，資源豐富，人才眾多，科研力量雄厚，市場容量廣闊。建立9+2泛珠三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)各省區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，不但能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成最為廣泛的產(chǎn)業(yè)配套體系，有助于培育和壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)裝備產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與高效發(fā)展，而且還可以節(jié)省能源和原材料消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率與質(zhì)量。與此同時(shí)，依托各省區(qū)的不同優(yōu)勢，聯(lián)合開展科技攻關(guān)，還將大大提升這一區(qū)域的創(chuàng)新能力，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
分析人士認(rèn)為，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，提升大珠三角的影響力和輻射力，在泛珠三角區(qū)域合作中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，是粵港澳謀求更大發(fā)展的必然選擇。
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