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周小川:現(xiàn)在調(diào)整人民幣匯率不明智

2003年9月5日

    
    近日來,國(guó)際貨幣基金組織總裁科勒先生和美國(guó)財(cái)長(zhǎng)斯諾先生先后來訪,使人民幣實(shí)行固定匯率問題令人關(guān)注。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川日前談及人民幣匯率問題時(shí)指出,現(xiàn)在來評(píng)價(jià)、認(rèn)定民幣幣值是低估還是高估恐怕為時(shí)過早,據(jù)此作出調(diào)整更不見得明智。
    
    周小川說,中國(guó)當(dāng)前的外匯體制是從1994年年初開始建立的,1994年1月1日完成了匯率并軌,同年4月份正式建立了外匯市場(chǎng),由外匯市場(chǎng)根據(jù)供求關(guān)系對(duì)匯率進(jìn)行調(diào)整,因此是“以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度”。1994年至1997年,人民幣匯率由8.7元兌1美元升值到8.3元兌1美元,說明匯率始終是浮動(dòng)的。1997年末,由于亞洲金融風(fēng)波的沖擊,我們應(yīng)周邊國(guó)家、香港和國(guó)際機(jī)構(gòu)的呼吁,大幅縮小了匯率浮動(dòng)的區(qū)間,表明人民幣不會(huì)貶值,但也并不是固定匯率,只是浮動(dòng)區(qū)間明顯縮小了。他說,如果大家有個(gè)共識(shí),認(rèn)為亞洲金融風(fēng)波已徹底過去,同時(shí)亞洲金融風(fēng)波帶來的各種各樣的問題都已解決,中國(guó)也可以考慮恢復(fù)過去的浮動(dòng)幅度,并在此基礎(chǔ)上改進(jìn)匯率形成機(jī)制。但問題是,大家的看法并不一樣,相當(dāng)多的周邊國(guó)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為現(xiàn)在還不是時(shí)候,不應(yīng)該動(dòng)。
    
    周小川說,在加入世貿(mào)組織后的5年內(nèi),中國(guó)每年都要下調(diào)關(guān)稅,每年都要減少數(shù)量控制,并按承諾進(jìn)一步開放服務(wù)業(yè)貿(mào)易,包括金融領(lǐng)域、通信領(lǐng)域等,因此就有一個(gè)對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目平衡預(yù)測(cè)準(zhǔn)不準(zhǔn)的問題。今年從年初開始,中國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)加快,明顯大于出口增長(zhǎng)速度,進(jìn)口的增長(zhǎng)速度比出口高約9個(gè)百分點(diǎn),上半年貿(mào)易順差已減少到45億美元。應(yīng)該說,如繼續(xù)按照這一趨勢(shì)進(jìn)展,進(jìn)口增長(zhǎng)會(huì)明顯大于出口增長(zhǎng),那么在近一兩年內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易就會(huì)達(dá)到平衡。
    
    他認(rèn)為,基于對(duì)這種趨勢(shì)的外推,現(xiàn)在來評(píng)價(jià)、認(rèn)定人民幣幣值是低估還是高估恐怕為時(shí)過早,據(jù)此作出調(diào)整就更不見得明智。(來源/中國(guó)青年報(bào),作者/嚴(yán)樺)