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日央行“兵駐”北京 淡化人民幣升值
2003年12月22日
韓國(guó)央行在北京開(kāi)辦代表處4個(gè)月后，日本的中央銀行——日本銀行已經(jīng)決定下周二舉行北京代表處揭幕儀式。這是日本銀行的第7家海外代表處，也是西方7國(guó)在中國(guó)建立的第一家央行代表處。
北京的金融專家認(rèn)為，盡管代表處開(kāi)張并不意味著推出實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)，但它顯然擔(dān)負(fù)著為日本其它金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)的經(jīng)營(yíng)“做好統(tǒng)籌工作”的任務(wù)。隨著日本各大金融加強(qiáng)搶奪中國(guó)市場(chǎng)的力度，日本經(jīng)濟(jì)界越來(lái)越意識(shí)到中國(guó)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的支撐作用。
180度大轉(zhuǎn)彎
一些專家指出，日本銀行北京代表處的設(shè)立，表明日本的金融機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)的經(jīng)營(yíng)策略發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變。
由于日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，2002年以前，日本的駐華金融機(jī)構(gòu)紛紛撤離中國(guó)，或者縮小在了中國(guó)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
由于日本國(guó)內(nèi)銀行本部的持續(xù)經(jīng)營(yíng)虧損，尤其是亞洲“金融危機(jī)”以后，日本銀行業(yè)為擺脫巨額不良債權(quán)的困擾，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，興起了一股合并浪潮。這種“母公司”的購(gòu)并波及不少在中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)，以致如日本長(zhǎng)期信用銀行關(guān)閉其上海分行、大和銀行、旭日銀行均因其“母行”合并，而將上海分行降格為上海代表處。
從2001年下半年開(kāi)始，日本銀行業(yè)又開(kāi)始了新一輪合并：櫻花銀行與住友銀行合并改稱三井住友銀行；三和銀行與東海銀行合并改稱日聯(lián)銀行；日本興業(yè)銀行、富士銀行、第一勸業(yè)銀行于今年4月1日合并為瑞穗集團(tuán)，并成為世界上資產(chǎn)規(guī)模最大的銀行集團(tuán)。
上述金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)的一些分支機(jī)構(gòu)也相應(yīng)進(jìn)行了整合、撤并。2002年4月，三井住友、日聯(lián)、瑞穗實(shí)業(yè)和東京－三菱等日資銀行因國(guó)內(nèi)母行合并，在上海的分行數(shù)減少至4家，數(shù)量比最多時(shí)減少8家。
日本央行的統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至2002年年底，日本銀行業(yè)的海外資產(chǎn)余額比前一年減少了25%，為45.7萬(wàn)億日元（約3萬(wàn)億元人民幣）。
回歸中國(guó)路線改變
從今年下半年開(kāi)始，這種情況發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。日本各大金融機(jī)構(gòu)紛紛回到了中國(guó)市場(chǎng)。但這次“回歸中國(guó)之路”，明顯選擇了與以往完全不同的道路——“政治路線”。日本人開(kāi)始熱衷于與中國(guó)各地方政府結(jié)成“伙伴關(guān)系”。
迄今，日本最大的金融機(jī)構(gòu)中，瑞穗和中國(guó)的大連、上海、青島、南通、無(wú)錫、廣州等地政府達(dá)成了合作協(xié)議；東京三菱銀行則和大連、北京和無(wú)錫結(jié)成了“對(duì)子”，住友銀行同廣州、青島，UFJ、上海達(dá)成了伙伴合作協(xié)議。
一些專家認(rèn)為，日本主要的金融集團(tuán)此舉意在今后向日本企業(yè)在中國(guó)提供更多的立足點(diǎn)的支持。這些金融機(jī)構(gòu)最終希望通過(guò)這些企業(yè)的交易結(jié)算業(yè)務(wù)、提供貸款、建立現(xiàn)金管理體系等方式獲得利潤(rùn)增長(zhǎng)。
但中國(guó)人民銀行的一位專家透露，日本金融機(jī)構(gòu)包括日本銀行大規(guī)模加強(qiáng)與中國(guó)的合作，主要原因還在“日本經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的依賴性越來(lái)越大”。今年前10個(gè)月，日本出口增長(zhǎng)幅度最大的，是對(duì)亞洲國(guó)家尤其是對(duì)中國(guó)的出口。日本對(duì)中國(guó)大陸和香港的出口總額已經(jīng)超過(guò)了對(duì)歐洲的出口。10月，在日本出口較上年同期實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)中，有63%來(lái)自對(duì)中國(guó)和香港的出口增長(zhǎng)。
與此同時(shí)，日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了10年以來(lái)的首次連續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)日本銀行的統(tǒng)計(jì)，日本經(jīng)濟(jì)目前已連續(xù)7個(gè)季度出現(xiàn)增長(zhǎng)，今年4-6月當(dāng)季較前一季度增長(zhǎng)0.9%，7-9月當(dāng)季較前一季度增長(zhǎng)0.6%。
因此，這位中國(guó)央行的專家認(rèn)為，日本如果要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，就必須加強(qiáng)和中國(guó)的合作；也正是在這種背景下，以日本銀行為首的各大日本金融機(jī)構(gòu)，開(kāi)始加強(qiáng)了與中國(guó)的合作。
淡化人民幣升值色彩
種種跡象顯示，日本銀行近來(lái)一直竭力淡化設(shè)立北京代表處的“人民幣背景”。
日本銀行一位官員此前就此事發(fā)表談話表示，在北京設(shè)立代表處，不是針對(duì)人民幣升值的，其重要目的是加強(qiáng)中日之間的經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)中日兩國(guó)央行之間的交流。
據(jù)悉，日本銀行北京代表處的作用，將主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是收集更多信息，用作研究；二是能面對(duì)面地與中國(guó)人民銀行及其它中國(guó)官員溝通，有助于提高中國(guó)對(duì)日本政策的整體了解；三是日本央行的代表處也可向中國(guó)提供技術(shù)支持，包括貨幣政策、銀行監(jiān)控及市場(chǎng)操作。
2002年3月，中日兩國(guó)央行曾簽署了雙邊貨幣互換協(xié)議。當(dāng)時(shí)的中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)戴相龍與時(shí)任日本央行總裁速水優(yōu)在東京簽署了這一協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，當(dāng)中國(guó)出現(xiàn)國(guó)際收支急劇惡化、外匯不足時(shí)，日本將向中國(guó)提供日元換回人民幣；反之，當(dāng)日本有需要時(shí)，中國(guó)將提供人民幣換回日元，雙方融資額度相當(dāng)于30億美元。
但日本銀行這位官員也承認(rèn)，日本銀行在北京設(shè)立代表處，將有助于中日兩國(guó)就貨幣政策問(wèn)題進(jìn)行交流。“人民幣匯率問(wèn)題當(dāng)然也是交流的內(nèi)容之一，但關(guān)于國(guó)債、中國(guó)企業(yè)能不能到日本及歐美發(fā)債等問(wèn)題，也將是雙方交流的重點(diǎn)”。
幾經(jīng)波折日本銀行姍姍來(lái)遲
隨著北京代表處成立，日本銀行將把其海外辦事機(jī)構(gòu)重新劃分為美國(guó)、歐洲、亞洲3塊，以取代目前設(shè)于紐約和倫敦的“駐當(dāng)?shù)貐①潯?
如無(wú)意外，日本銀行北京代表處將于12月23日在國(guó)貿(mào)中心2座舉行開(kāi)幕儀式，日本銀行行長(zhǎng)福井俊彥將親自來(lái)華主持。這家代表處目前有兩名工作人員。
北京也是日本銀行1991年在華盛頓開(kāi)設(shè)代辦處12年來(lái)第一次在海外開(kāi)設(shè)的代表處。目前日本銀行在倫敦、法蘭克福、華盛頓和中國(guó)香港等地有6家代表處。
日本銀行透露，隨著北京代表處成立，將把其海外辦事機(jī)構(gòu)重新劃分為美國(guó)、歐洲、亞洲3塊，以取代目前設(shè)于紐約和倫敦的“駐當(dāng)?shù)貐①潯�；同時(shí)設(shè)置“總負(fù)責(zé)人”一職，全面負(fù)責(zé)管區(qū)內(nèi)的代表處。亞洲地區(qū)將由日本銀行國(guó)際關(guān)系負(fù)責(zé)理事?lián)V，在香港將廢除駐當(dāng)?shù)貐①�，降為事�?wù)所長(zhǎng)。
據(jù)熟悉內(nèi)情的人士透露，日本銀行在北京設(shè)立代表處“經(jīng)歷了很多波折”。早在1993年，中國(guó)人民銀行在東京設(shè)立辦事處的時(shí)候，中方就建議日本銀行考慮在北京也設(shè)立類似的機(jī)構(gòu)。日本政府對(duì)此沒(méi)有做出任何回應(yīng)，但是在日本駐華大使館設(shè)立了一名專職代表，負(fù)責(zé)日本銀行和中國(guó)有關(guān)方面的日常溝通。日本銀行在香港的代表處也負(fù)責(zé)一部分聯(lián)絡(luò)業(yè)務(wù)。
今年7月30日，日本銀行突然宣布：將在2003年年底在北京設(shè)立代表處，但當(dāng)時(shí)并未就此事和中國(guó)人民銀行進(jìn)行具體磋商。輿論認(rèn)為，日本匆忙決定在北京設(shè)立代表處，主要原因是韓國(guó)央行已經(jīng)搶先在北京設(shè)立代表處，刺激了日本銀行。
8月4日，韓國(guó)銀行總裁樸升、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川、韓國(guó)駐華大使金夏中等出席了韓國(guó)銀行北京辦事處開(kāi)業(yè)儀式，韓國(guó)銀行也因此成為第一個(gè)在中國(guó)設(shè)立代表處的外國(guó)央行。此前，韓國(guó)方面對(duì)這一事件進(jìn)行了大量報(bào)道。
日本是目前中國(guó)的第一大進(jìn)口國(guó)和第四大出口國(guó)，而韓國(guó)則是中國(guó)第五大進(jìn)口國(guó)和第六大出口國(guó)。兩家一直存有競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭。
10月24日，日本銀行行長(zhǎng)福田俊彥對(duì)中國(guó)進(jìn)行了他上任以來(lái)的首次訪問(wèn)。據(jù)悉，在此次訪問(wèn)中，福田俊彥除了和中國(guó)有關(guān)方面就當(dāng)時(shí)的熱點(diǎn)人民幣升值問(wèn)題進(jìn)行磋商，在北京設(shè)立代表處也是會(huì)談的主要議題。
按照日本方面的計(jì)劃，在此次福田訪華之后，中日雙方就會(huì)宣布日本銀行在北京設(shè)立北京辦事處的事宜。但這一計(jì)劃并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。實(shí)際上，日本銀行只是于11月18日在其官方網(wǎng)站上宣布消息，將在12月18日在北京設(shè)立北京辦事處。
日本銀行北京代表處負(fù)責(zé)人福本智之先生透露，按照日本銀行方面的說(shuō)法，該代表處已經(jīng)在12月18日正式開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，因?yàn)橐恍┦掷m(xù)都已經(jīng)完成。但中國(guó)人民銀行方面認(rèn)為，還是以12月23日作為該代表處正式開(kāi)業(yè)的時(shí)間。（來(lái)源/財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)，作者/鈕鍵軍）
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