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格林斯潘：人民幣升值無助于解決美就業(yè)
2004年2月25日
2月11日，美國聯(lián)邦儲備委員會主席格林斯潘在國會作證時說，試圖限制中國商品，無助于解決美國的就業(yè)問題。格林斯潘在兩個多月的時間里，再次對中國問題表態(tài)，這對那些吵著要讓人民幣升值的人來說，是再好也不過的一付清醒劑。
近兩年來，美國經(jīng)濟(jì)一直深受高失業(yè)率的折磨，雖然近來不少經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到或超過預(yù)期，但就業(yè)的前景仍并不明朗。一些行業(yè)的就業(yè)者面臨的失業(yè)壓力越來越大，自然就會對市場上中國產(chǎn)品越來越多和美國企業(yè)向中國轉(zhuǎn)移產(chǎn)生看法，以為是中國人搶了他們的飯碗。有些專家、政治家也為了某種需要而借機(jī)做文章，就好像只要人民幣升值，限制了中國的出口，美國的失業(yè)問題就會解決。針對這種說法，格林斯潘明確指出，這不是中國的問題，而是一個國際競爭的基本問題。格氏的意思其實(shí)很清楚，造成就業(yè)機(jī)會減少的因素不是中國，而是全球化競爭的無形之手。
按照美國經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)的“標(biāo)準(zhǔn)算法”，這一輪經(jīng)濟(jì)衰退應(yīng)該是到2001年11月就畫上了休止符。從那時起，美國經(jīng)濟(jì)開始由低谷回升。到了2003年底，在復(fù)蘇了兩年之后，就業(yè)的機(jī)會卻減少了大約70多萬個。美國出現(xiàn)了“失業(yè)型復(fù)蘇”的新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，其主要原因在于，不少企業(yè)是通過消化前兩年的技術(shù)積累和生產(chǎn)外移而提高收益的。這樣做的結(jié)果就是減少雇員，制造業(yè)尤其如此。
實(shí)際上，在經(jīng)濟(jì)全球化的競爭中，勞動生產(chǎn)率的提高已經(jīng)成為決定一個國家的經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展的重要因素。美國經(jīng)濟(jì)正是在這樣的大背景下起步復(fù)蘇的。數(shù)據(jù)最能說明問題，從1995到2001年，美國勞動生產(chǎn)率年均增長2%，而歐盟只有1.3%。伴隨著復(fù)蘇的開始，美國的生產(chǎn)率大幅提升，2002年達(dá)到了4.8%。
多少年來，美國企業(yè)的優(yōu)勢就在于能先人一步開始調(diào)整。而調(diào)整的目標(biāo)之一就是要讓更少的人能做更多的事。對一些制造業(yè)的企業(yè)來說，這就意味著要么是把工廠遷移到勞動力價格較低的國家，要么是將工作外移給更便宜的勞動者。中國之所以會成為美國制造業(yè)外移的目的地之一，主要因?yàn)閯趧恿Τ杀鞠鄬^低，且投資環(huán)境也比較好。所以格林斯潘才會強(qiáng)調(diào)，人民幣升值后可能使中國對美國出口的紡織品和其它商品減少，但這不會促進(jìn)美國的紡織品生產(chǎn)，因?yàn)槊绹鴱膩喼奁渌凸べY國家進(jìn)口紡織品以取代中國紡織品的可能性要大得多。
經(jīng)濟(jì)全球化的過程本來就是一個有得有失的過程。即便美國是全球最強(qiáng)大的國家，也要為經(jīng)濟(jì)全球化作出一定的付出，沒有付出就不可能獲取。用歷史的眼光看，用遏制別人的發(fā)展來保住自己的地盤，既是短視的也是做不到的。對美國來說，據(jù)說在上世紀(jì)60年代出版的字典中，今天美國的工作名稱有一半都查不到。對于如何解決失業(yè)問題，格林斯潘也說過這樣一段話：抬高貿(mào)易壁壘根本無助于解決失業(yè)問題。阻擋外國產(chǎn)品進(jìn)入美國，只會降低美國資本和勞力資源的利用效率，并造成國內(nèi)生活水平整體下降。而解決全球競爭造成的失業(yè)問題，需要為失業(yè)者提供再就業(yè)培訓(xùn)，而不是設(shè)置壁壘。
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅奇認(rèn)為，美國今天面臨的挑戰(zhàn)并非是史無前例的。19世紀(jì)后期的美國農(nóng)民，20世紀(jì)初期的“血汗工廠”，以及上世紀(jì)80年代前半期的制造業(yè)都曾面臨過轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。美國現(xiàn)在面臨的是兩個選擇，一個是向后看，留戀人們自以為過去所擁有的一切；另一個就是保持以創(chuàng)新、開放為特征的強(qiáng)盛之道。如果那些希望借人民幣升值來解決美國就業(yè)問題的人也能站在這樣的高度來看問題，也許就不會像羅奇所說的那樣，總是“對已經(jīng)失去的東西唉聲嘆氣”了。（來源/人民日報，作者/丁剛）
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