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人民幣匯率問(wèn)題漸成全球議題
2004年2月27日
人民幣匯率問(wèn)題之爭(zhēng)延續(xù)在2003年。直至今天，仍未有證據(jù)表明關(guān)于人民幣是否該升值的辯論已告結(jié)束。
分析人士說(shuō)，這反映出中國(guó)作為崛起中大國(guó)為世界關(guān)注的必然。國(guó)際匯率問(wèn)題從來(lái)就不僅僅是一個(gè)單純的貨幣理論問(wèn)題，而是與國(guó)際或區(qū)域間錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)利益緊緊揉合。
中國(guó)人民銀行貨幣政策分析小組日前發(fā)布的“2003年中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告”說(shuō)，中央銀行將完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定；在有效防范風(fēng)險(xiǎn)前提下，有選擇、分步驟放寬對(duì)跨境資本交易活動(dòng)限制，逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。
其實(shí)，過(guò)去的一年里，中國(guó)高層已屢次強(qiáng)調(diào)人民幣匯率保持穩(wěn)定對(duì)中國(guó)和世界市場(chǎng)的重要意義。
世界銀行首席經(jīng)濟(jì)師迪帕克表示，支持中國(guó)政府的人民幣政策。他說(shuō)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也想把人民幣匯率市場(chǎng)化，但在自由浮動(dòng)前，必須先解決兩個(gè)問(wèn)題：加入世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)的沖擊、中國(guó)內(nèi)地銀行改革的成效。
國(guó)際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅戈夫強(qiáng)調(diào)，該組織的政策是支持中國(guó)政府逐步增加匯率彈性，不支持中國(guó)放手讓人民幣升值的做法。
美國(guó)工商界不少人士認(rèn)為，人民幣幣值應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)因素而非政治壓力作出改變。一些美國(guó)企業(yè)認(rèn)為，盡管美國(guó)市場(chǎng)日益受到中國(guó)產(chǎn)品的沖擊，但“沖擊”的只是技術(shù)含量和價(jià)值含量均很低的“低端產(chǎn)品”市場(chǎng)。中國(guó)出口到美國(guó)的產(chǎn)品雖然產(chǎn)地在中國(guó)，但不少原材料還是來(lái)自美國(guó)，且設(shè)計(jì)、品牌、銷售和市場(chǎng)方面的高利潤(rùn)業(yè)務(wù)被牢牢控制在美國(guó)跨國(guó)公司手里。
美國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)人民幣匯率問(wèn)題的看法意見(jiàn)紛亂，但不少有分量的經(jīng)濟(jì)學(xué)家傾向于促使中國(guó)增強(qiáng)匯率形成機(jī)制的漸進(jìn)改革，并懷疑浮動(dòng)匯率制對(duì)中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)到底有多大好處。
美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘對(duì)人民幣匯率問(wèn)題有兩次發(fā)言。一次表示，“人民幣匯率如果繼續(xù)盯住美元，可能會(huì)破壞中國(guó)國(guó)內(nèi)貨幣體系的功能”，并指出，“從經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)看，人民幣匯率應(yīng)該自由浮動(dòng)。”另一次，格林斯潘對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)將失業(yè)問(wèn)題、貿(mào)易逆差問(wèn)題和人民幣匯率政策掛鉤表示不滿，對(duì)以人民幣問(wèn)題之名、行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)提出了嚴(yán)厲的批評(píng)，認(rèn)為這無(wú)助于解決美國(guó)國(guó)內(nèi)的就業(yè)問(wèn)題，徒然損害美國(guó)消費(fèi)者的利益。
日本政界針對(duì)中國(guó)匯率政策的非議較多，其中頗具代表性的觀點(diǎn)是：（1）新興市場(chǎng)國(guó)家，尤其是中國(guó)進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易體系，產(chǎn)生了巨大的通貨緊縮壓力；（2）中國(guó)正在輸出通貨緊縮，并且這種影響不局限在它的鄰國(guó)；（3）中國(guó)是最大的新興市場(chǎng)國(guó)家，有責(zé)任為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)，也符合其利益。如果不能嚴(yán)格限制出口，那也應(yīng)采取擴(kuò)張性的貨幣政策，或者是讓人民幣升值。
歐盟的一則評(píng)論認(rèn)為，人民幣問(wèn)題“正如茶壺里的蒸汽，壓力最終必須獲得釋放”，曲折地形容了歐盟的基本態(tài)度。
歐盟和歐洲一些經(jīng)濟(jì)體的官員對(duì)人民幣問(wèn)題多主張包括日本、中國(guó)在內(nèi)的亞洲貨幣應(yīng)更具彈性并盯住一攬子貨幣，不要只盯美元。他們認(rèn)為歐元承受了美元疲弱帶來(lái)的太多壓力。
除日本外，東亞其它經(jīng)濟(jì)體更關(guān)注的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口需求的上升，而不是人民幣定值問(wèn)題。（來(lái)源/新華社）
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