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人民幣被低估影響美國就業(yè)說法不成立
2004年3月9日
中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長郭樹清說，有關(guān)“人民幣低估影響了美國就業(yè)”的說法是不成立的。他說，即使人民幣升值1倍，也改變不了中國勞動力成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國的事實。
正在參加政協(xié)大會的郭樹清委員分析說，中國制造業(yè)的人均工資水平僅相當(dāng)于美國的3%，即使人民幣升值1倍，也才相當(dāng)于美國的6%，就是說，美國工人的工資仍是中國工人的十幾倍。而反過來說，人民幣升值1倍，已經(jīng)是一個相當(dāng)極端的假設(shè)了。
“據(jù)我們的研究，人們可能把匯率問題對經(jīng)濟(jì)、對就業(yè)的影響過分夸大了�！惫鶚淝逯赋�，由于中國經(jīng)濟(jì)增長很快，雖然許多國家批評人民幣被低估了，但實際上他們是得到了好處。去年，美國對中國的出口增長24%以上，日本和歐盟對中國出口的增長均超過37%。
郭樹清說：“近期一些國家對人民幣匯率問題的批評聲音小多了，也可見他們已意識到這一因素對本國經(jīng)濟(jì)的影響并不大�！�
他說，從去年中國的進(jìn)出口情況看，匯率因素的影響也不大。他分析說，從理論上講，匯率貶值會刺激出口、抑制進(jìn)口。但去年人民幣平均匯率水平走低，而中國進(jìn)出口同時加速，且進(jìn)口增長高出出口增長達(dá)5.3個百分點，貿(mào)易順差下降15.9%。這主要是因為，影響進(jìn)出口的因素很多，匯率作用有可能被其它因素所抵消了。另一方面，匯率變化很難迅速全部反映到進(jìn)出口價格上，而且進(jìn)出口之間也有密切的依賴關(guān)系，有利于一方并非不利于另一方。
郭樹清同時表示，人民幣匯率形成機制進(jìn)一步增加靈活性是既定方針。中國1994年確定的單一、有管理的浮動匯率制度，符合中國實際，應(yīng)當(dāng)長期堅持。
他表示，中國將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)運行狀況和國際收支狀況，在深化金融改革中進(jìn)一步探索和完善人民幣匯率形成機制。其基本思路是：進(jìn)一步改革銀行結(jié)售匯制度，積極推動貿(mào)易和投資便利化，穩(wěn)步推動資本賬戶開放，拓寬人民幣匯率生成的市場基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善銀行間外匯市場，增加市場交易主體，開發(fā)避險工具，改進(jìn)交易方式。建立健全匯率調(diào)控的工具和手段，完善中央銀行的調(diào)控體制。
郭樹清強調(diào)，匯率機制改革必須堅持以下原則：要以匯率水平穩(wěn)定為前提，積極促進(jìn)人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定；要與其它多方面的相關(guān)改革配套進(jìn)行；要促進(jìn)國際收支平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展，健全人民幣匯率穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；完善匯率形成機制，必須從中國的實際出發(fā)，同時參考和借鑒其它國家的經(jīng)驗教訓(xùn)。（來源/新華網(wǎng)，作者/顧錢江、李柯勇）
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