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美要求人民幣升值的深層戰(zhàn)略考慮
2003年12月30日
美國(guó)為什么要求人民幣升值？人民幣升值能為美國(guó)帶來(lái)什么好處呢？目前國(guó)內(nèi)流行的理解是，匯率之爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是貿(mào)易問(wèn)題，美國(guó)希望通過(guò)人民幣升值來(lái)解決美國(guó)對(duì)中國(guó)的高額貿(mào)易逆差問(wèn)題。
根據(jù)美國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2002年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差為1031億美元，中國(guó)已取代日本成為美國(guó)最大的貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)，同時(shí)也成為繼加拿大和墨西哥之后的美國(guó)第三大商品供應(yīng)商。于是，美國(guó)政府和美國(guó)的制造業(yè)今年頻繁指責(zé)中國(guó)政府操縱人民幣匯率，有意壓低人民幣匯價(jià)來(lái)促進(jìn)出口，這對(duì)美國(guó)的制造業(yè)造成了極大的損害，并且搶走了大量美國(guó)工人的飯碗。
此外，由于中國(guó)低成本的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，吸引了許多美國(guó)的跨國(guó)公司將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到中國(guó)，美國(guó)也以此指責(zé)中國(guó)在“挖空”美國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)。如果人民幣對(duì)美元大幅度升值，一方面可以極大地削弱中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，阻止中國(guó)產(chǎn)品大量涌入美國(guó)；另一方面，提高美國(guó)公司投資中國(guó)的投資成本和使中國(guó)的生產(chǎn)成本上升，以抑制美國(guó)公司將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到中國(guó)。
目前國(guó)內(nèi)流行的這種理解方式只是看到了美國(guó)的表面意圖，還沒(méi)有真正洞察到美國(guó)要求人民幣升值的深層次戰(zhàn)略考慮。
實(shí)際上，人民幣升值既解決不了美國(guó)的巨額貿(mào)易逆差問(wèn)題，也解決不了美國(guó)制造業(yè)工人高失業(yè)率的問(wèn)題，更解決不了美國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)向低生產(chǎn)成本地區(qū)轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。從中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)出口到美國(guó)的大宗產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，這些傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品美國(guó)現(xiàn)在根本就不生產(chǎn)，即使不從中國(guó)進(jìn)口，美國(guó)也要從其他國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口。
此外，將傳統(tǒng)制造業(yè)向低成本國(guó)家轉(zhuǎn)移是美國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略的重要組成部分，美國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力是創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，支柱產(chǎn)業(yè)是金融服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)品，把傳統(tǒng)制造業(yè)“外包”出去可以使美國(guó)集中資源發(fā)展其強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這是美國(guó)最希望也是最擅長(zhǎng)做的事情，這種策略可以最大限度地提升美國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和增加美國(guó)人的財(cái)富。
從這些方面來(lái)分析，美國(guó)人的指責(zé)是毫無(wú)道理的，聰明的美國(guó)人怎么會(huì)不明白這些簡(jiǎn)單道理呢。
如果美國(guó)政府真想縮小美中貿(mào)易逆差，其實(shí)非常簡(jiǎn)單，只要放松對(duì)中國(guó)進(jìn)口美國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品和相關(guān)技術(shù)的管制就能做到。美國(guó)政府對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的種種限制是造成美中貿(mào)易逆差的主要原因。中國(guó)目前正處于新型工業(yè)化發(fā)展時(shí)期，需要進(jìn)口大量高新技術(shù)產(chǎn)品和相關(guān)技術(shù)，但美國(guó)至今以種種理由限制中國(guó)的進(jìn)口，不準(zhǔn)美國(guó)企業(yè)向中國(guó)出口這些產(chǎn)品。
如果美國(guó)政府放棄對(duì)華設(shè)置的種種歧視性出口管制政策，中美貿(mào)易逆差問(wèn)題也就迎刃而解，根本用不著花這么大力氣來(lái)逼迫人民幣升值。
因此，要真正理解美國(guó)政府要求人民幣升值的深層次意圖，就必須從美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略定位上來(lái)分析。眾所周知，目前美國(guó)已把中國(guó)看作潛在的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。近幾年來(lái)，面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的高速增長(zhǎng)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速提高，美國(guó)國(guó)內(nèi)掀起了一輪又一輪的“中國(guó)威脅論”高潮。
按照美國(guó)人的大國(guó)歷史發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)大國(guó)必然變成軍事大國(guó)和政治大國(guó)，最后成為世界霸主。英國(guó)就是沿著這一道路成為了19世紀(jì)的世界霸主，美國(guó)也是這樣，從經(jīng)濟(jì)大國(guó)開(kāi)始，然后一步步演變成今天的軍事大國(guó)和政治大國(guó)，成為當(dāng)今的世界霸主。
因此，美國(guó)要保持世界霸主的地位，就必須遏制任何潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展，并且要采取“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略。把人民幣升值問(wèn)題放在這一戰(zhàn)略背景上來(lái)分析，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，美國(guó)積極要求人民幣升值是其對(duì)華戰(zhàn)略的一個(gè)重要策略，美國(guó)當(dāng)初就是通過(guò)逼迫日元升值最后實(shí)現(xiàn)其阻擊日本經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，美國(guó)想在中國(guó)故伎重演。
王偉旭、曾秋根最近剛出版的《警惕美國(guó)的第二次陰謀》一書(shū)就是從這一戰(zhàn)略新視角出發(fā)，通過(guò)對(duì)中、日經(jīng)濟(jì)的比較分析，得出了許多新觀點(diǎn)和新見(jiàn)解，并提醒中國(guó)要謹(jǐn)慎對(duì)待和高度關(guān)注人民幣升值問(wèn)題。（來(lái)源/國(guó)際金融報(bào)，作者/曾秋根）
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