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中國改進國債管理模式提高國債發(fā)行效率
2004年6月7日
華聲報訊：中國財政部將于6月10日至25日發(fā)行2004年憑證式（三期）國債（電子記賬）。相比以往國債發(fā)行的模式，這次是中國改進國債管理模式，提高國債發(fā)行效率的一種有益嘗試。
中國財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，憑證式國債（電子記賬）品種是指財政部利用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過承辦銀行營業(yè)網(wǎng)點柜臺，直接面向個人投資者發(fā)行的、以電子記賬方式記錄債權(quán)的憑證式國債。
據(jù)新華網(wǎng)報道，財政部自1994年開始面向城鄉(xiāng)居民發(fā)行憑證式國債，對籌集財政資金、促進經(jīng)濟發(fā)展、滿足人民群眾投資需求發(fā)揮了重要作用。但由于沒有一個全國統(tǒng)一的發(fā)行系統(tǒng)作為技術(shù)支撐，不僅發(fā)售進度的透明度不高，而且發(fā)行任務(wù)在不同銀行、不同地區(qū)間的調(diào)劑也比較困難，常常出現(xiàn)部分地區(qū)的投資者買不到國債，而另一地區(qū)的銀行尚未完成發(fā)行任務(wù)的情況。本次財政部面向城鄉(xiāng)居民直接發(fā)行的憑證式國債（電子記賬）品種，就是改進國債管理模式、提高國債發(fā)行效率的一種有益嘗試，不僅符合國際通行做法，而且也有利于最大限度地服務(wù)和方便人民群眾。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，2004年憑證式（三期）國債（電子記賬）品種期限2年，到期年利率為2.40%，發(fā)行期為2004年6月10日至6月25日（法定節(jié)假日除外），從開始發(fā)行之日（2004年6月10日）起息，到期（遇節(jié)假日順延）一次還本付息，不計復(fù)利；該期國債計劃發(fā)行額為300億元，最大發(fā)行額為500億元，發(fā)行對象為城鄉(xiāng)居民個人（不向機構(gòu)投資者發(fā)行），以100元為起點按100元的整數(shù)倍發(fā)售，單一賬戶一次最高購買限額為100萬元；該期國債實行實名制，不可流通轉(zhuǎn)讓，但可以提前兌取和質(zhì)押貸款，質(zhì)押貸款辦法按承辦銀行規(guī)定執(zhí)行。
憑證式國債（電子記賬）品種通過中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和中國建設(shè)銀行已經(jīng)開通相應(yīng)系統(tǒng)的營業(yè)網(wǎng)點銷售。中國財政部委托中國國債協(xié)會對該期國債發(fā)行相關(guān)事宜提供政策咨詢。
據(jù)介紹，與其它非國債投資品種相比，憑證式國債（電子記賬）品種具有信用等級最高，安全性最好；變現(xiàn)靈活，流動性好；利息免稅，收益穩(wěn)定；購買方便，管理科學(xué)等優(yōu)點。
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