|
我們是如何打贏美國商務(wù)部的
2004年2月23日
——中國蘋果企業(yè)反傾銷案紀(jì)實(shí)
11月20日，對(duì)于中國濃縮蘋果汁行業(yè)來說，是一個(gè)值得慶賀的日子。
當(dāng)日，從大洋彼岸——美國傳來了令人振奮的好消息：美國國際貿(mào)易法院就中國濃縮蘋果汁企業(yè)對(duì)美國反傾銷稅的上訴一案簽署并公布了最終的決定：中國10家應(yīng)訴企業(yè)6家獲得“零稅率”，4家獲3.38%的加權(quán)平均稅率，未應(yīng)訴企業(yè)稅率一律為51.74%。按照該法院的司法程序，此終審裁決60天后將由美國商務(wù)部公布新的反傾銷令。
這一決定，意味著中國濃縮蘋果汁行業(yè)在歷時(shí)四年應(yīng)對(duì)美國反傾銷案中取得了徹底的勝利！此后，獲得零稅率的中國六家企業(yè)，不需要進(jìn)行任何的復(fù)審，也不需要再支付任何的反傾銷稅。并且，在某一時(shí)間內(nèi)，我們已經(jīng)支付的反傾銷稅將被退還。
據(jù)悉，這不僅是農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)在應(yīng)對(duì)反傾銷方面最成功的一個(gè)典型案例，也是中國企業(yè)應(yīng)訴美國反傾銷歷史上，中國企業(yè)首次就美國商務(wù)部的不公正裁決上訴到美國國際貿(mào)易法院并獲勝的案例。
面對(duì)美方的訴訟，應(yīng)訴！
蘋果汁從80年代初起步，經(jīng)過十年的探索，90年代迅速發(fā)展壯大起來。由80年代的4-5家，一躍發(fā)展到了90年代的40-50家。憑借著質(zhì)量和價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，中國果汁進(jìn)入美國市場并由最初1993年對(duì)美出口的的2660.72噸，1998年增加到45931噸，數(shù)量上升1000%，占據(jù)了美國果汁市場18%的份額，成為中國重要的出口市場。
1998年10月，中國濃縮蘋果汁行業(yè)從美國有關(guān)方面獲得信息，美國蘋果汁協(xié)會(huì)開始醞釀對(duì)從中國進(jìn)口的濃縮蘋果汁提起反傾銷訴訟。他們認(rèn)為：1995年到1998年間，中國濃縮蘋果汁對(duì)美出口量增加了997%，平均價(jià)格下降了53%。同時(shí)醞釀訴訟的還有在美國市場與中國有著激烈競爭的智利、巴西等幾個(gè)果汁出口大國。由于美方的首次起訴人（蘋果種植業(yè)）不合法，被美法庭退回，隨后，美方又取消了對(duì)智利、巴西等國的起訴，矛頭直指中國這個(gè)果汁出口大國。1999年10月10日，美國8家果汁生產(chǎn)企業(yè)聚會(huì)，準(zhǔn)備聯(lián)手向美國商務(wù)部正式遞交申請(qǐng)，要求對(duì)來自中國的濃縮蘋果汁征收91.84%的反傾銷關(guān)稅。
就在同一天，中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)接受陜西海升公司建議，召集中國濃縮蘋果汁行業(yè)內(nèi)30多家出口企業(yè)在西安召開了首次果汁會(huì)議，商討應(yīng)訴對(duì)策。
當(dāng)時(shí)，行業(yè)內(nèi)還沒有專門的果汁協(xié)會(huì)，大家的焦點(diǎn)所在，就是敢不敢應(yīng)訴？關(guān)鍵時(shí)刻，在行業(yè)內(nèi)享有較高聲譽(yù)的國內(nèi)最大濃縮果汁生產(chǎn)企業(yè)——山東中魯果汁有限公司（現(xiàn)國投中魯果汁股份有限公司）總經(jīng)理李中柯被推到了會(huì)議的“前沿”。李中柯冷靜分析局勢(shì)后，在會(huì)議上審視度勢(shì)地提出了三條建議：第一，堅(jiān)決要上訴，最好行業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴；第二，趕緊調(diào)整果汁出口價(jià)格，將出口美國的濃縮蘋果汁價(jià)格每噸上調(diào)60美元；第三，籌備成立行業(yè)協(xié)會(huì)，按協(xié)會(huì)管理辦法，理順和規(guī)范行業(yè)發(fā)展。并且建議把中國堅(jiān)決應(yīng)訴這一消息通過各種渠道告知美國起訴方，因?yàn)楸M管都是在10月10日，中國時(shí)差比美國早近一天，就是說，我們開會(huì)結(jié)束的時(shí)候，正是美方要開會(huì)的時(shí)候。
消息傳到美國后，美方也很快作出了反映：馬上下調(diào)稅率，從訴訟初始的91.84%主動(dòng)下調(diào)至51.74%，官司未打，美方先下一城。（過去反傾銷案，有不少案件因無人應(yīng)訴，美國商務(wù)部單方裁決。）對(duì)此，國內(nèi)骨干企業(yè)精神振奮，堅(jiān)定了奮起應(yīng)訴的決心。但也有一些企業(yè)心存顧慮，當(dāng)中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)真正組織應(yīng)訴企業(yè)報(bào)名交錢的時(shí)候，參加西安會(huì)議的30多家企業(yè)中卻只有11家報(bào)名，之后，由于種種原因，又有一家企業(yè)中途退出。
當(dāng)時(shí)另一背景是：美國作為世界果汁的消費(fèi)大國，智利、巴西在美國市場上同中國競爭激烈，他們聯(lián)合出資150萬美元和美國一起來跟中國打官司，意在把中國孤立了起來。美國幾個(gè)產(chǎn)蘋果大州的眾、參兩院的21名參議員、51名眾議員分別聯(lián)名給時(shí)任總統(tǒng)克林頓寫信施加壓力，同時(shí)，中國又被指定為非市場經(jīng)濟(jì)國家，替代價(jià)格參考的是印度（價(jià)格偏高）。
重重壓力之下，中國濃縮蘋果汁企業(yè)面臨巨大考驗(yàn)：如放棄應(yīng)訴，就意味著將失去美國這個(gè)重要的出口市場；如果應(yīng)訴，則要要打一場越洋官司，投入大量的財(cái)力、物力不說，還不知道勝算到底有多大。是年，應(yīng)訴企業(yè)山東中魯發(fā)揮中堅(jiān)作用，分析了應(yīng)訴與不應(yīng)訴的利與弊，并堅(jiān)信只要準(zhǔn)備充分，聘請(qǐng)美國最好的律師就一定能打贏這場官司。
此后，在不到一年的時(shí)間里，中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)果汁分會(huì)就宣告成立，李中柯被選為理事長。作為理事長，不僅代表中魯而且?guī)ьI(lǐng)整個(gè)行業(yè)，為打贏反傾銷官司發(fā)揮了重要的作用。果汁分會(huì)成立后，積極爭取外經(jīng)貿(mào)部制定實(shí)施了果汁出口簽章制度，并定期實(shí)施最低出口限價(jià)的行業(yè)自率措施，每季度召開一次會(huì)議，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。
面對(duì)美方訴訟稅率的下調(diào)，不妥協(xié)！
當(dāng)美國正式起訴稅率從91.84%下調(diào)至51.74%后，國內(nèi)的許多企業(yè)產(chǎn)生了妥協(xié)的想法。他們認(rèn)為：既然美方已主動(dòng)降低了稅率，是否可以展開“和談”，通過妥協(xié)的辦法，而不采用應(yīng)訴的辦法。有的企業(yè)同所在省的有關(guān)部門找到外經(jīng)貿(mào)部門和商會(huì)，要求談判妥協(xié)。在部分企業(yè)舉棋不定的時(shí)候，中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)副秘書長張志彪、山東中魯果汁有限公司總經(jīng)理李中柯力排眾議，堅(jiān)持說服業(yè)內(nèi)企業(yè)千萬不能盲目妥協(xié)。此時(shí)妥協(xié)，美方就是給一個(gè)不錯(cuò)的結(jié)果，也不會(huì)是最理想的結(jié)果。經(jīng)過充分的論證，行業(yè)的主要企業(yè)又重新堅(jiān)定了上訴的信心，11家企業(yè)再次團(tuán)結(jié)起來，正式應(yīng)訴。
應(yīng)訴之初，面對(duì)的最大問題就是聘請(qǐng)律師，怎樣聘請(qǐng)律師，聘請(qǐng)什么樣的律師才有利于打贏這場官司？經(jīng)過業(yè)內(nèi)企業(yè)集思廣益的討論和商會(huì)的大力協(xié)調(diào)，決定不惜重金，集體聘請(qǐng)美國在打反傾銷官司方面有著相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)的最好律師。最后，經(jīng)過公開篩選，選中了美國格林菲爾德律師事務(wù)所，該事務(wù)所提供了具有多年反傾銷辦案經(jīng)驗(yàn)的布盧斯·米切爾、杰夫瑞·格林姆森和馬克·帕多律師作為中方的代理律師。實(shí)踐證明，集體聘請(qǐng)最好的律師事務(wù)所，聘請(qǐng)最優(yōu)秀的律師，本身就給了美國方面起訴方律師一種很大的壓力，因?yàn)樗谴硪粋�(gè)行業(yè)，而不是代表一個(gè)企業(yè)，同時(shí)因行業(yè)起訴類同的調(diào)查項(xiàng)目多，律師可以節(jié)約成本，集中精力把時(shí)間用在最關(guān)鍵的問題上。
面對(duì)美方的初裁，上訴！
2000年7月4日，美國商務(wù)部裁定，中國果汁對(duì)美國出口構(gòu)成傾銷，并認(rèn)定傾銷幅度分別為0到51.74%，除山東一家企業(yè)獲得零稅率外，在10家應(yīng)訴企業(yè)中（中途一家退出），5家企業(yè)分別獲8.98%至27.57%的稅率，加權(quán)平均稅率14.88%，未應(yīng)訴的企業(yè)的稅率一律為51.74%。
美方的這一裁決結(jié)果傳回國內(nèi)，不少業(yè)內(nèi)企業(yè)“歡欣鼓舞”，認(rèn)為應(yīng)該是舉杯慶祝的時(shí)候了。他們認(rèn)為：這一結(jié)果比預(yù)想的要好得多——在美方正式立案之前，美國起訴方認(rèn)為中國企業(yè)的傾銷幅度接近100%，從此裁決結(jié)果看，美國已呈敗局。然而，對(duì)于業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍人物——果汁分會(huì)理事長李中柯來說，此裁決結(jié)果卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足。在隨后珠海行業(yè)會(huì)議上，他分析說：“美國商務(wù)部裁決報(bào)告中仍存在多項(xiàng)引用數(shù)據(jù)明顯不公之處，盡管中魯?shù)亩惵食傲愣惵省币酝馐亲畹偷�，但也決不能接受這一結(jié)果，如果接受這一結(jié)果，未應(yīng)訴之企業(yè)姑且不說，就是參加應(yīng)訴的企業(yè)也將失去相當(dāng)?shù)拿绹袌龇蓊~�，F(xiàn)在，我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到喝慶功酒的時(shí)候。”
不僅不能喝慶功酒，為了贏取“零”的勝利，珠海會(huì)議上還通過決議，開辟兩條法律途徑來打這場持久戰(zhàn)。一是打“復(fù)審”，美法律規(guī)定，只要連續(xù)三年復(fù)審結(jié)果都是“零稅率”，即可退出反傾銷，恢復(fù)正常國際貿(mào)易；二是上訴美國商務(wù)部，按照美國的反傾銷上訴程序，如果想改寫這一終裁結(jié)果，只有一個(gè)選擇：向美國國際貿(mào)易法院起訴美國商務(wù)部。關(guān)鍵時(shí)刻，敢不敢叫板美國商務(wù)部，業(yè)內(nèi)諸多企業(yè)舉棋不定，對(duì)于這一招“險(xiǎn)棋”，不單單是要考驗(yàn)企業(yè)的膽量，還要有對(duì)所有的不確定因素的思想準(zhǔn)備。首先是向美國國際貿(mào)易法院起訴美國商務(wù)部這個(gè)美國的政府機(jī)構(gòu)，有多大的把握？其次，美國國際貿(mào)易法院具有很大的獨(dú)立裁決權(quán)，何時(shí)裁決沒有規(guī)定的時(shí)限，中方企業(yè)能否經(jīng)得起持久戰(zhàn)？其三，上訴要有大筆的費(fèi)用開支，是不是值得？
進(jìn)退抉擇的境地，中方與美國代理律師再一次進(jìn)行充分溝通，對(duì)各種因素作了分析判斷，最后，在業(yè)內(nèi)核心人物李中柯的果斷號(hào)召下，業(yè)內(nèi)應(yīng)訴企業(yè)決定不滿足于美商務(wù)部的一審裁決，在向美國商務(wù)部提出復(fù)審的同時(shí)，堅(jiān)決上訴美國商務(wù)部，直至打到零稅率。2000年7月，我9家上訴企業(yè)正式針對(duì)美國商務(wù)部不公正裁決向美國聯(lián)邦國際貿(mào)易法院提交了上訴狀，要求判決美國商務(wù)部對(duì)終裁稅率進(jìn)行重新修正。
眾志成城，歷經(jīng)曲折最終贏得了勝訴
在此案的進(jìn)程中，由于美國一直把中國當(dāng)做非市場經(jīng)濟(jì)國家看待，此案在核定產(chǎn)品的成本時(shí)，不以中國的產(chǎn)品成本為準(zhǔn)，而是找類似中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的第三國作為替代國考察生產(chǎn)成本。在這個(gè)問題上，雙方有很大的分歧。而替代國和替代價(jià)格的選取則直接關(guān)系到官司的勝負(fù)，雙方都據(jù)理力爭。在原審時(shí)，中方企業(yè)主張采用蘋果汁生產(chǎn)大國土耳其作為替代國，而美國則要求采用印度作為替代國。美國商務(wù)部最后采用印度某一企業(yè)作為替代國，因選擇的企業(yè)使用的原料沒有代表性，其參考價(jià)格過高，計(jì)算出的成本也較高，直接導(dǎo)致了中方在美商務(wù)部一審裁決的失利。
在接下來的第一次年度行政復(fù)審中，我們選擇發(fā)現(xiàn)了印度有代表性的另外一個(gè)企業(yè)對(duì)中方非常有利。這時(shí)美國提出的替代國是生產(chǎn)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國的波蘭，我果汁企業(yè)在土畜商會(huì)和果汁分會(huì)的支持下，當(dāng)即予以抗議，并堅(jiān)持提出沿用印度作為第三方替代國的意見，最終中方律師說服了美國商務(wù)部接受了中方意見。
2002年5月，美國商務(wù)部對(duì)中國濃縮蘋果汁企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。中方代理律師以確鑿的證據(jù)找到了對(duì)中方有利的印度榨汁蘋果替代價(jià)格為29美元/噸，而非美商務(wù)部所尋找的47美元/噸的替代價(jià)格，兩者的比率所得結(jié)果大不一樣。由于中方律師出據(jù)了非常重要的證據(jù)，對(duì)此，美國商務(wù)部接受了中方的這一替代價(jià)格，這對(duì)中方的復(fù)審起到了決定性的作用。根據(jù)以上事實(shí)，美國國際貿(mào)易法院于2002年6月19日作出裁決，支持中國濃縮蘋果汁上訴企業(yè)5個(gè)主要辯點(diǎn)，認(rèn)為美國商務(wù)部的裁決缺乏充分的法律依據(jù)或與法律規(guī)定不符，駁回其裁決中的5條關(guān)鍵裁決，要求美國商務(wù)部對(duì)原審終裁進(jìn)行重新修正。同年11月7日，美國商務(wù)部公布了對(duì)原審的重審結(jié)果，繼一審安得利獲得“零稅率”外，中方10家應(yīng)訴企業(yè)中又有山東中魯、煙臺(tái)源通等5家企業(yè)獲得“零稅率”。但是，剩下4家的加權(quán)平均稅率卻由先前認(rèn)定的14.88%提高到28.33%，未應(yīng)訴企業(yè)仍為51.74%。按照美國反傾銷法，零稅率不參加加權(quán)平均計(jì)算，而當(dāng)6家被核查企業(yè)全部為零稅率時(shí)，美國商務(wù)部沒有可以用于計(jì)算加權(quán)平均的稅率基礎(chǔ)，因此，美國商務(wù)部只簡單地依據(jù)未應(yīng)訴企業(yè)的全國統(tǒng)一稅率作出這樣的裁決。中方企業(yè)針對(duì)美國商務(wù)部這種沒有法律依據(jù)的裁決方式，向美國國際貿(mào)易法院進(jìn)一步提起?
2003年3月21日，美國國際貿(mào)易法院再次下發(fā)了表決意見。意見中，美法院確認(rèn)了美國商務(wù)部在2002年11月對(duì)中國山東中魯、煙臺(tái)源通等6家濃縮蘋果汁上訴企業(yè)“零稅率”的再次核算，同時(shí)終于獲得了4家企業(yè)獲加權(quán)平均3.83%的稅率，未應(yīng)訴的企業(yè)的稅率仍維持51.74%不變。至此，我們的濃縮蘋果汁應(yīng)訴企業(yè)已是取得了決定性的勝利！11月20日，美國國際貿(mào)易法院作出終審判決：最終確認(rèn)了3月份的裁決結(jié)果，中方獲得了最終的勝利。
勝訴后的意義和啟示
此次反傾銷應(yīng)訴的中方10家果汁企業(yè)，現(xiàn)總產(chǎn)量占到了中國濃縮蘋果汁總產(chǎn)量的80%，此案的勝訴也就是說整個(gè)行業(yè)獲勝，是“民告官”的經(jīng)典案例。此案的勝訴，將對(duì)中國其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷樹立典范的借鑒意義。
啟示一：面對(duì)“洋官司”，團(tuán)結(jié)一心，勇于應(yīng)對(duì)至關(guān)重要
在這起濃縮蘋果汁反傾銷官司之初，中國30多家濃縮果汁生產(chǎn)企業(yè)，報(bào)名應(yīng)訴的只有15家，交錢的11家，最后真正應(yīng)訴的只有10家。為什么其它企業(yè)不應(yīng)訴呢？國投中魯果汁股份有限公司總經(jīng)理、中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)蘋果汁分會(huì)理事長李中柯有著精辟的結(jié)論：“現(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)打洋官司有‘三怕’，一是‘怕輸’——中國的官司都不好打，打洋官司輸了怎么辦？第二是‘怕難’——在不懂國際貿(mào)易法規(guī)的情況下，需要學(xué)習(xí)太多規(guī)則、法律程序的，還要請(qǐng)美國律師；第三是‘怕痛’——打國際官司，請(qǐng)美國最好的律師，需要花大額的律師費(fèi)。”正是由于這“三怕”，才導(dǎo)致了一些不應(yīng)訴果汁企業(yè)被迫接受最終51.74%高稅率的苦果。
面對(duì)國際貿(mào)易糾紛以及越來越多的反傾銷訴訟，我們的企業(yè)一定要解決不良心態(tài)的問題，千萬不能存在僥幸心理和逃避思想，實(shí)踐證明，唯一能夠拯救我們自己的就是必須要勇于面對(duì)，團(tuán)結(jié)起來，齊心協(xié)力地奮起應(yīng)訴，以法律的手段保護(hù)自己的合法權(quán)益。否則，只能是接受沉痛的慘敗。
啟示二：加強(qiáng)行業(yè)自率，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的中堅(jiān)作用迫在眉捷
一起反傾銷案子涉及的問題很多，反傾銷調(diào)查的原因也很復(fù)雜，綜觀濃縮蘋果汁這個(gè)案子，應(yīng)該說，與國內(nèi)企業(yè)缺乏大局觀念，無序競爭、低價(jià)出口有著重要的關(guān)系。近年來，中國濃縮蘋果汁加工業(yè)發(fā)展迅猛，從1999年的18萬噸到2002年30萬噸，3年間增長了67%，占世界貿(mào)易總量的41%。國內(nèi)不少企業(yè)為了爭奪出口市場，競相壓價(jià)。反傾銷之前的1995-1998年，中國對(duì)美出口果汁由幾千噸迅速增加到了4萬多噸，而價(jià)格卻由1500美元跌落到500美元左右。許多企業(yè)認(rèn)為，現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)了，企業(yè)出多少價(jià)是自己的事情，盡管行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)了一些相關(guān)規(guī)定，但實(shí)施中效果不是太理想。國內(nèi)企業(yè)間的無序競爭，在國外市場上“中國人自己打自己”、外國人聯(lián)手打我們，打到一定程度再實(shí)施反傾銷，反手再打我們。蘋果汁反傾銷一案恰恰說明了這一點(diǎn)。
在濃縮蘋果汁反傾銷一案中，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用功不可沒。1999年6月，在美國第一輪反傾銷調(diào)查之初，中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)及時(shí)召集行業(yè)企業(yè)就對(duì)美出口價(jià)格上調(diào)一事進(jìn)行商討。當(dāng)時(shí)，業(yè)內(nèi)企業(yè)的普遍反應(yīng)是：別說提價(jià)，不降價(jià)能賣出去就不錯(cuò)了。對(duì)此，李中柯根據(jù)歐洲和南美的價(jià)格提出：美國市場中國果汁每噸可以提高60美元。經(jīng)過反復(fù)討論，最后達(dá)成共識(shí)，對(duì)出口美國的濃縮蘋果汁價(jià)格每噸上調(diào)60美元。
事實(shí)證明，這一決定對(duì)以后的應(yīng)訴向著有利于中方企業(yè)的方向發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
啟示三：改變“非市場經(jīng)濟(jì)地位”和“特保條款”刻不容緩
由于美國在中國入世談判中將兩項(xiàng)對(duì)中國極為不利的條款強(qiáng)加于人，《中華人民共和國加入議定書》第十五條‘確定補(bǔ)貼和傾銷時(shí)的價(jià)格可比性’允許其它世貿(mào)組織成員方在中國入世后15年內(nèi)對(duì)中國產(chǎn)品實(shí)施反傾銷時(shí)不給予中國市場經(jīng)濟(jì)體待遇，第十六條‘特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制’允許其它世貿(mào)組織成員方在中國入世后15年內(nèi)對(duì)中國特定產(chǎn)品實(shí)施保障措施，成為時(shí)刻懸掛在進(jìn)入世界市場的中國企業(yè)頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍，使中國在應(yīng)對(duì)國外反傾銷時(shí)更加困難。
近年來，經(jīng)過中國政府長期不懈的交涉，歐盟1998年修訂了反傾銷法，對(duì)中國應(yīng)訴企業(yè)在個(gè)案基礎(chǔ)上給予市場經(jīng)濟(jì)地位。然而，該修訂案及其實(shí)施表明，絕大多數(shù)的中國應(yīng)訴企業(yè)并不能從修正案中獲益。迄今因獲得市場經(jīng)濟(jì)地位，用本企業(yè)正常價(jià)格比較出口價(jià)格，從而確定傾銷幅度和反傾銷稅率的案例十分有限。美國在濃縮汁反傾銷一案中，對(duì)無市場經(jīng)濟(jì)地位的中國企業(yè)，拒不適用獲得市場經(jīng)濟(jì)地位的本國企業(yè)的正常價(jià)格，進(jìn)一步削弱了98年修正案中對(duì)中國企業(yè)的實(shí)施效果。
啟示四：政府加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的協(xié)調(diào)時(shí)不我待
此次反傾銷，政府部門和商會(huì)發(fā)揮了重要的支持和協(xié)調(diào)作用。外經(jīng)貿(mào)部制定實(shí)施的果汁出口簽章制度，中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)的具體組織協(xié)調(diào)、法律支持，以及果汁分會(huì)的最低出口限價(jià)等，都從不同層面推動(dòng)了這起反傾銷案件的有效進(jìn)展。中國濃縮蘋果汁作為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè)，近年來發(fā)展迅速，目前已經(jīng)占到了國際市場總貿(mào)易量的50%。國家需在宏觀調(diào)控上，加強(qiáng)政府同行業(yè)的協(xié)調(diào)，行業(yè)與國外的協(xié)調(diào)等，避免出現(xiàn)生產(chǎn)線的盲目重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)能的無序擴(kuò)大而導(dǎo)致的惡性競爭，增量不增收。
濃縮果汁反傾銷一案，歷經(jīng)四年多時(shí)間，行業(yè)共花費(fèi)了近3000千多萬元的費(fèi)用，教訓(xùn)深刻，值得每一位行業(yè)內(nèi)企業(yè)的高度警醒。行業(yè)內(nèi)企業(yè)要引以為鑒，高瞻遠(yuǎn)矚，團(tuán)結(jié)自律，共同維護(hù)和打造中國的對(duì)外出口市場，要花少錢加強(qiáng)預(yù)警，避免打洋官司。
花3000多萬元打這場官司到底值不值？
關(guān)于此案，現(xiàn)在許多人肯定還有這樣一個(gè)疑問：花了近3000萬元打這場官司到底值不值？果汁分會(huì)理事長李中柯給算了兩筆帳：一筆帳是據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國今年出口美國的蘋果汁到年底將達(dá)到10萬噸，占美國進(jìn)口總量的50%，由于是零關(guān)稅，每噸比銷往歐洲的價(jià)格高出近100美元，今年8月到明年8月從目前申報(bào)出口美國簽章的統(tǒng)計(jì)可以達(dá)到15萬噸，按10萬噸計(jì)算，可增加收益1000萬美元，折8000多萬人民幣；按15萬噸計(jì)算，可增加收益1500萬美元，折1.23億元人民幣。另一筆帳是15萬噸濃縮果汁需要112萬噸蘋果，使農(nóng)民賣果難的問題就有了一個(gè)較好的解決，按照今年西部平均蘋果比上年提價(jià)120元計(jì)算，農(nóng)民增收將達(dá)1.35億元。（來源/人民網(wǎng)，作者/何勇、劉國賢）
|
