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日彩電巨頭幕后策劃美對(duì)華彩電反傾銷
2004年2月26日
近年來(lái)，中國(guó)與美國(guó)之間出現(xiàn)了一些貿(mào)易磨擦，這其中的原因雖然多種多樣，但有一些對(duì)中國(guó)不公平的現(xiàn)象卻是明顯存在的。就在美國(guó)商務(wù)部前不久宣布，中國(guó)濃縮蘋果汁5家企業(yè)將來(lái)出口美國(guó)的產(chǎn)品關(guān)稅全部為零，其余4家平均稅率低至3.83%，這場(chǎng)歷時(shí)近5年，耗資數(shù)千萬(wàn)元的“洋官司”勝訴之時(shí)，華盛頓又傳來(lái)在彩電行業(yè)默默無(wú)聞的美國(guó)五河電子公司和兩家工會(huì)組織就產(chǎn)自中國(guó)和馬來(lái)西亞的彩電，向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部提起反傾銷申訴。
這次涉案的主要產(chǎn)品是21英寸以上的彩電，包括普通的CRT彩電、高清晰數(shù)碼彩電和背投彩電。案件的調(diào)查時(shí)間為2002年10月1日至2003年3月31日。相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2002年中國(guó)對(duì)美出口的涉案產(chǎn)品達(dá)300多萬(wàn)臺(tái)，價(jià)值將近5億美元，在調(diào)查期間即2002年下半年內(nèi)出口金額達(dá)3億多美元。
申訴方要求對(duì)中國(guó)彩電征收高達(dá)84%的強(qiáng)制性關(guān)稅。去年5月7日，案件在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)立案成功，5月23日又經(jīng)美國(guó)商務(wù)部立案；6月16日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)就中國(guó)彩電出口美國(guó)對(duì)美國(guó)彩電產(chǎn)業(yè)是否造成了損害，做出了肯定性的初步裁決，隨后美國(guó)商務(wù)部開始了傾銷幅度調(diào)查。美國(guó)東部時(shí)間11月24日下午，美國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)中國(guó)彩電的反傾銷調(diào)查的初步裁定結(jié)果，認(rèn)定傾銷稅率分別如下：長(zhǎng)虹45.87%，廈華31.70%，TCL31.35%，康佳27.94%。全中國(guó)范圍78.45%。此外，美國(guó)商務(wù)部還認(rèn)定緊急狀況存在。
由于該案涉及的法律問(wèn)題和行業(yè)層面均非一般反傾銷案件可比，美國(guó)商務(wù)部的反傾銷官員也不得不承認(rèn)這是一個(gè)從法律、會(huì)計(jì)和技術(shù)等角度來(lái)說(shuō)都是極為復(fù)雜的案件，并就該案的終裁予以延期。至此，中美之間20多年來(lái)最大的一次彩電貿(mào)易戰(zhàn)已進(jìn)入到緊張的決戰(zhàn)前夕。
但是，該案的產(chǎn)生和調(diào)查過(guò)程卻一直困惑著行內(nèi)人士：美國(guó)已幾乎不生產(chǎn)CRT彩電，美國(guó)五河電子公司實(shí)質(zhì)上只是一家小小的木工和彩電組裝廠，中國(guó)的彩電并不與美國(guó)的彩電行業(yè)有直接的競(jìng)爭(zhēng)。為何突然之間，一場(chǎng)反傾銷的硝煙使得中國(guó)的彩電產(chǎn)品在美國(guó)變得寸步難行？
就在這場(chǎng)彩電大戰(zhàn)仲裁即將揭曉的前夕，來(lái)自華盛頓的可靠消息稱：這次通過(guò)美國(guó)之手整治中國(guó)彩電產(chǎn)品的幕后策劃者包括日本的索尼（SONY）、松下（PANASONIC）、三洋（SANYO）、東芝（TOSHIBA）、和ORION等彩電業(yè)巨頭，他們從“反傾銷案”的一開始，就給申請(qǐng)方提供了從信息、數(shù)據(jù)，到技術(shù)等方面的全力支持。這些日本公司一方面在實(shí)質(zhì)上為申訴方提供支持，另一方面又對(duì)中國(guó)政府和彩電行業(yè)一再表示他們與該案沒(méi)有關(guān)聯(lián)，甚至還不斷表示它們不支持申訴方。他們這些說(shuō)一套，做一套的做法實(shí)在讓人費(fèi)解。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)近期將就該案的最終裁決，向包括上述日本彩電巨頭的彩電公司通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式取證。一些世界知名的反傾銷專家對(duì)該案的分析是，日本公司只要對(duì)這些問(wèn)卷調(diào)查不予作答，或是在回答時(shí)不表示立場(chǎng)，或是在答卷中玩弄文字游戲，就足以在該案中對(duì)中國(guó)的彩電制造業(yè)帶來(lái)極為嚴(yán)重的負(fù)面影響。美國(guó)商務(wù)部認(rèn)為中國(guó)的彩電“傾銷”美國(guó)，緊急狀況存在，那么中國(guó)在遵守國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的情況下，受到不公平對(duì)待，幾十萬(wàn)電子制造業(yè)工人的工作崗位受到威脅，這才是中國(guó)電子產(chǎn)業(yè)的“緊急狀況”。
日本彩電公司的代表們?cè)啻蜗蛑袊?guó)的彩電行業(yè)承諾，他們不會(huì)幫助美國(guó)的申訴方，他們也多次向中國(guó)政府表白他們希望和中國(guó)建立良好的貿(mào)易合作關(guān)系，他們還表達(dá)過(guò)他們希望中國(guó)彩電行業(yè)勝訴的良好愿望。但是，如果在此關(guān)鍵時(shí)刻，你們對(duì)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的問(wèn)卷不予回答，或是在回答時(shí)不表示立場(chǎng)，或是在答卷中玩弄文字游戲，那就讓受到傷害的中國(guó)彩電業(yè)看不到日本的“誠(chéng)意”。華盛頓的分析人士認(rèn)為，日本彩電業(yè)巨頭之所以言行不一，其根本原因還是擔(dān)心他們?cè)谥袊?guó)的利益受到損害，他們一方面不愿意失去中國(guó)這個(gè)巨大的市場(chǎng)，另一方面又希望中國(guó)在這場(chǎng)所謂的彩電“反傾銷案”中敗訴，扼制中國(guó)的電子產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。這種既不想得罪中國(guó)政府和彩電制造業(yè)同行，又想在中美兩大市場(chǎng)上都占便宜的如意算盤，做的太露骨有失面子，因此，只好明處說(shuō)好聽的，背地里卻干了一些見不得陽(yáng)光的事情。
為此，中國(guó)駐美有關(guān)官員和人士已與日本有關(guān)公司駐美代表進(jìn)行磋商，希望通過(guò)加強(qiáng)溝通，妥善化解中美之間出現(xiàn)的這場(chǎng)貿(mào)易糾紛。如果日本彩電業(yè)巨頭們信守公開場(chǎng)合下做出的承諾，并真的看重中國(guó)這一巨大的市場(chǎng)，愿意與中國(guó)彩電行業(yè)建立良好的貿(mào)易合作關(guān)系，那就應(yīng)當(dāng)在關(guān)鍵的時(shí)候表示出誠(chéng)意，拿出行動(dòng)，不要傷害中國(guó)幾十萬(wàn)電子制造業(yè)工人，也不做傷害中國(guó)和美國(guó)消費(fèi)者的事情。（來(lái)源/人民網(wǎng)，作者/鄒德浩）
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