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中國食品出口在美遭遇新阻力
2003年4月4日
華聲報(bào)訊：中國出口到美國的食品將在今年遭遇新的阻力。中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)日前透露，美國食品與藥物管理局（FDA）正在擬訂一項(xiàng)新的食品管制規(guī)定，要求在美國國內(nèi)和外國從事生產(chǎn)、加工、包裝及倉儲(chǔ)供美國人群及動(dòng)物消費(fèi)食品的機(jī)構(gòu)在2003年12月12日前向FDA登記注冊(cè)。
據(jù)北京青年報(bào)報(bào)道，按照美國食品與藥物管理局的說法，此舉是為了能快速應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的或?qū)嶋H發(fā)生的恐怖主義在食品供應(yīng)方面的襲擊，并非構(gòu)建新的貿(mào)易壁壘。然而，有關(guān)專家卻對(duì)此分析說，美國這種在食品領(lǐng)域構(gòu)筑反恐防線的舉動(dòng)，勢(shì)必會(huì)增加全球食品貿(mào)易的負(fù)擔(dān)，中國對(duì)美國的食品出口也將遭遇更大的阻力。
在“9·11”事件后，美國國內(nèi)人士認(rèn)為，有必要切實(shí)提高在食品供應(yīng)方面的安全。美國國會(huì)在去年6月通過了《2002年公共健康安全及生物恐怖主義的預(yù)防及對(duì)策法案》后，撥款5億美元授權(quán)FDA制定實(shí)施該法案的具體規(guī)則。該法規(guī)規(guī)定，F(xiàn)DA將給每個(gè)登記申請(qǐng)者分配一個(gè)專用登記號(hào)碼，外國機(jī)構(gòu)對(duì)美國出口的食品，在到達(dá)美國之前必須事先向美食品與藥物管理局通報(bào)，否則將被拒絕入境，并在入境港口予以扣留。目前美國FDA正就此法規(guī)征求美國國內(nèi)及國外利益相關(guān)者的意見，征求意見截止到明天。為了在今年12月12日生效，F(xiàn)DA將在2003年10月12日前公布該法。有消息稱，美國當(dāng)局聲稱即便目前最終規(guī)定尚未出臺(tái)，也必須遵照?qǐng)?zhí)行。
“美國的這一作法必將嚴(yán)重影響到中國對(duì)美國的食品出口�！敝袊称吠列筮M(jìn)出口商會(huì)權(quán)威人士對(duì)此發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，美國這一法規(guī)與世界貿(mào)易組織協(xié)議是背道而馳的，對(duì)貿(mào)易將產(chǎn)生不當(dāng)?shù)呢?fù)擔(dān)，對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易造成障礙。目前，食土商會(huì)正組織其會(huì)員企業(yè)對(duì)美國這項(xiàng)法規(guī)提出評(píng)估意見，并將在最近幾天反饋到美國FDA。
按照中國海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，2002年中國對(duì)美出口直接食用的食品14億多美元，500多個(gè)品種，直接出口企業(yè)3000多家。食土商會(huì)權(quán)威人士指出，美國FDA規(guī)定的食品范圍和登記的企業(yè)范圍還包括所有從事生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)藏向美國出口供人群和動(dòng)物消費(fèi)食品的生產(chǎn)及貿(mào)易企業(yè)，不管是直接對(duì)美出口的生產(chǎn)及貿(mào)易企業(yè)還是委托外貿(mào)企業(yè)代理出口或向?qū)γ莱隹谄髽I(yè)提供貨源的生產(chǎn)企業(yè)，“這樣涉及的中國出口商品金額及企業(yè)數(shù)量還將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)字。”
另外，有關(guān)方面還提請(qǐng)中國食品行業(yè)中的相關(guān)企業(yè)對(duì)此引起重視，如果想順利進(jìn)入美國市場(chǎng)，這些企業(yè)還應(yīng)及早了解相關(guān)的規(guī)定條文和登記程序。希望了解該法規(guī)詳細(xì)規(guī)定及要求的國內(nèi)企業(yè)，可訪問中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)農(nóng)貿(mào)網(wǎng)。
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