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花旗集團專家：中美貿(mào)易爭端不會惡化
2003年11月26日
美國宣布對中國三種紡織品重新設限后，引起了中國的強烈反應。對中美貿(mào)易爭端升級的擔心，以及害怕美國會采取更多貿(mào)易保護行為，令相關業(yè)界人士擔憂全球貿(mào)易局勢會因此而產(chǎn)生動蕩。不過，花旗集團專家最新的分析認為，美國對中國部分紡織品實施新配額可能引發(fā)溫和的貿(mào)易爭端，但中美經(jīng)貿(mào)關系不太可能急劇惡化。
“象征性制裁”
花旗集團中國經(jīng)濟師黃益平稱，布什政府的舉動力圖在滿足國內需求和維護對外關系方面取得平衡，美國的制裁措施可能使中國的紡織出口損失4.5億美元，占中國對美國出口額的0.5%，但這種制裁在更大程度上是象征性的，不會使職位重返美國紡織業(yè)。
這位專家認為，這一最新舉措，加上美國財政部10月底對人民幣匯率政策的看法以及中國總理溫家寶即將訪問美國，暗示美國對中國進口商品征收27.5%的關稅是不太可能的。
美國商務部長埃文斯雖然一貫指責中國進行“不公正”貿(mào)易和控制匯率，但連他也在日前表示，布什政府不會像一些議員和企業(yè)要求的那樣，對中國產(chǎn)品征收27.5%“懲罰性”關稅。
針對此次中國貿(mào)易爭端，道瓊斯、華爾街日報等美國媒體也表達了不以為然的態(tài)度。
道瓊斯的分析說，目前美中貿(mào)易爭吵還沒有達到很嚴重的程度，在2004年美國大選來臨前，貿(mào)易保護主義可能重新抬頭，但中國總理溫家寶下月將訪問美國，白宮不冒令兩國關系受挫的危險，把這次重要的訪問搞得緊張。同樣，中國目前的反應也很謹慎。
制裁損害美國利益
《亞洲華爾街日報》稱，雖然美國大選前的政治環(huán)境給那些游說政府對中國實施貿(mào)易限制的人創(chuàng)造了良好的機會，但這可能是一條不該選擇的道路。貿(mào)易糾紛會驚擾市場、打擊對進口敏感的行業(yè)并抬高消費者價格。限制中國產(chǎn)品的進口可能打擊許多美國公司和消費者以及中國制造商。
該報說，布什限制中國紡織品的行為說明，他及民主黨很難找到除貿(mào)易限制以外的可以討好選民的其它方法。
該報報道說，受配額限制的紡織品的客戶很多都是美國企業(yè)。美林估計，美國從中國進口的紡織品有半數(shù)以上都是由美國的在華企業(yè)生產(chǎn)的。而在限制令頒布后，中國則可以使用國產(chǎn)的紡織品，然后在別的國家加工成袍服，那里不但勞動力成本較低，而且也不受制于美國的進口配額。
《華爾街日報》的一篇文章說，美國對華貿(mào)易制裁不是出路。
文章分析說，在中國，許多不知名的公司為美國著名的制造商制造產(chǎn)品，并運往沃爾瑪?shù)却笊痰瓿鍪�。對來自中國的襯衫、電腦部件和玩具實施進口限制不僅損害了眾多中國制造商的利益，也會同樣損害許多美國公司和美國消費者的利益。而且，由于美國的公司可以將它們的生產(chǎn)轉移至亞洲其它國家和地區(qū)，目前還不清楚對中國產(chǎn)品實施進口限制是否能使美國的工人獲益。
所以，這種現(xiàn)實使得一些貿(mào)易威脅難以最終奏效。美國全國制造商協(xié)會（NAM）7月份曾就起訴中國的“不公平貿(mào)易手段”發(fā)表了措辭強硬的言論，但此事最終不了了之，該協(xié)會甚至沒有聘請一位律師，更不要說提交訴狀了。人們認為，NAM猶豫的原因是，任何貿(mào)易制裁都將導致許多公司受損。
失業(yè)不關“中國制造”
《華爾街日報》說，自布什就任總統(tǒng)以來，美國制造業(yè)的失業(yè)人數(shù)達到了250萬人。但白宮明白，中國并不是導致這一狀況的主要原因。
美國白宮首席經(jīng)濟學家曼基在國會作證時就指出，中國對美國出口的增長主要是在與太平洋地區(qū)其它國家的競爭中獲得的。而且，美國生產(chǎn)率的提高使得公司可以更容易地實行減員。
他稱，與導致失業(yè)關系更為密切的原因是國內投資的下降和出口的疲軟，而不是進口帶來的競爭。
經(jīng)濟咨詢公司Economy.com估計，美國制造業(yè)失業(yè)人口的1/4是由于進口的增加造成的，而中國的貿(mào)易進口導致美國過去3年減少了40萬個就業(yè)崗位。不過，大多數(shù)的失業(yè)與上個世紀90年代末的貿(mào)易有關，美國經(jīng)濟隨后的發(fā)展創(chuàng)造出了更多的就業(yè)機會。但今天的美國經(jīng)濟已經(jīng)不再像以往一樣強勁，這也導致貿(mào)易問題進一步加劇。（來源/新京報）
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