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反傾銷考驗紡織、彩電、鋼鐵等出口企業(yè)
2003年12月19日
近段時間，中美之間貿(mào)易摩擦加大，不少美國廠商對中國出口的紡織品、彩電等大宗出口商品提出了反傾銷訴訟，對相關(guān)出口企業(yè)不利。
反傾銷訴訟硝煙一時難散
從1972年中美開始恢復(fù)貿(mào)易到現(xiàn)在，中美貿(mào)易發(fā)展迅速，盡管期間有反復(fù)，但總的趨勢是向上發(fā)展的。今年估計雙邊貿(mào)易額可能要超過1200億美元，是中國第二大貿(mào)易伙伴，按這個勢頭發(fā)展，很可能很快會超過日本。有貿(mào)易就會有貿(mào)易摩擦，這是正常的。這個過程中，中美貿(mào)易磨擦也是不斷的。20多年來（到今年上半年），中國出口產(chǎn)品遭到的反傾銷訴訟已經(jīng)達(dá)到519起，美國、歐盟對中國投訴最多，占到40%以上。而之所以美國對中國提起反傾銷訴訟最多，原因是多方面的。
從美國方面看，首先是由于近年美國整體經(jīng)濟(jì)不景氣；其次是美國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義這幾年有所增強(qiáng)；第三，還有一個政治上的原因，美國明年要進(jìn)行總統(tǒng)大選，布什政府為了爭取連任，對一些企業(yè)的要求相對重視。
從中國來看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，出口勢頭比較強(qiáng)勁，在國內(nèi)市場相對飽和的情況下，勢必要尋找國際市場，包括發(fā)達(dá)國家的市場，而美國市場相對比較開放，中國的產(chǎn)品比較容易進(jìn)入。再加上客觀上中國產(chǎn)品出口價格比較低，容易引發(fā)反傾銷訴訟。價格低再加上短期內(nèi)出口量迅猛，對進(jìn)口國的生產(chǎn)商產(chǎn)生較大壓力。
從法律上看，目前包括美國在內(nèi)，把中國看作是非市場經(jīng)濟(jì)國家。在確定是否構(gòu)成反傾銷時，價格是一個重要因素。他們是以市場經(jīng)濟(jì)的國家作為中國的替代國，以其商品的市場價格，跟中國的出口價格進(jìn)行比較，而不是用中國國內(nèi)的市場價格進(jìn)行比較。這是中國的出口產(chǎn)品遭投訴的一個重要原因，也是中國企業(yè)取得反傾銷案勝訴比較困難的一個相當(dāng)重要的原因。
雖然這是一個不公平的規(guī)定，或者說是歧視性的規(guī)定，但這是中國入世協(xié)議中的一個內(nèi)容。目前這個問題還解決不了，而且有15年的約定，這對中國很不利，因此中國的企業(yè)出口要更加小心。
反傾銷負(fù)面影響短期內(nèi)難消除
目前對彩電、紡織品比較大眾的中國產(chǎn)品，反傾銷訴訟的負(fù)面影響未來短時間還不會消除。中國出口的一些產(chǎn)品，主要還是靠價格低廉，相當(dāng)一部分產(chǎn)品是靠價格進(jìn)行競爭的。對出口商而言，關(guān)鍵是提高產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次，改進(jìn)包裝、裝潢，同時控制出口的比例。
如果反傾銷訴訟敗訴，將對出口商品征收反傾銷稅。這對中國出口企業(yè)將產(chǎn)生諸多不利影響。
目前美國對中國彩電作出了初步的裁決，最終裁決在明年4月份左右作出。如最終裁定認(rèn)為中國商品構(gòu)成了傾銷，對美國彩電行業(yè)造成了損害的話，要被正式征收反傾銷稅。
反傾銷稅一般按照該產(chǎn)品正常價格和出口價格的差額再除以出口價格，乘一個百分?jǐn)?shù)。一旦產(chǎn)品被征收反傾銷稅，就會造成出口困難，或者無法出口。
除了紡織和家電之外，還有鋼材、化工（化工原料）等中國產(chǎn)品受到反傾銷訴訟。最近，美國又對中國出口家具提起反傾銷訴訟。（來源/上海證券報）
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