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廈華緣何獲得最低終裁？
2004年6月8日
歷時(shí)一年多的中國(guó)彩電業(yè)應(yīng)訴美國(guó)反傾銷一案，以中方失利而告終，美國(guó)商務(wù)部已于日前頒布反傾銷令，對(duì)中國(guó)進(jìn)入其市場(chǎng)的21英寸（52厘米）以上的顯像管彩電征收反傾銷稅。
根據(jù)美國(guó)反傾銷的有關(guān)法律，如果對(duì)于被調(diào)查企業(yè)首次終裁傾銷幅度低于2%，將不會(huì)對(duì)其征收反傾銷稅，視同傾銷幅度為零。此次中國(guó)彩電業(yè)應(yīng)訴，沒有一家企業(yè)能夠逃脫被征收反傾銷稅的結(jié)局。
與國(guó)內(nèi)同行相比，廈華獲得了最低終裁（廈華傾銷幅度為5.22%、康佳9.69%、長(zhǎng)虹26.37%、TCL21.25%、其它應(yīng)訴企業(yè)22.94%、其它未應(yīng)訴企業(yè)78.45%）。4月13日美國(guó)商務(wù)部作出終裁后一周內(nèi)，廈華就接到來自美國(guó)主流客商的數(shù)字彩電有效訂單6.28萬(wàn)臺(tái)。
廈華：最終未能獲得零傾銷幅度的結(jié)果，可能是美方對(duì)廈華的人工成本費(fèi)、電費(fèi)等產(chǎn)生了懷疑，而沒有“采信”廈華的某些成本數(shù)據(jù)
專家：在反傾銷調(diào)查中，如果調(diào)查方索要的數(shù)據(jù)企業(yè)不能提供，調(diào)查方就可以采用申訴方提供的數(shù)據(jù)來代替，這對(duì)企業(yè)是不利的
這是美國(guó)商務(wù)部核查員去年就中國(guó)彩電業(yè)進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，在廈華電子公司（以下簡(jiǎn)稱“廈華”）車間，與一位生產(chǎn)線線長(zhǎng)的一段對(duì)話：
問：你每天如何統(tǒng)計(jì)有多少員工來上班？
答：我每天到打卡機(jī)提取記錄，并列出名單，統(tǒng)計(jì)出當(dāng)天工人上班人數(shù)。
問：請(qǐng)把2002年12月的記錄給我看。
答：我沒保留那么久的原始記錄單，因?yàn)槲矣涗浀哪康氖敲總�(gè)月發(fā)放獎(jiǎng)金時(shí)作為依據(jù)，發(fā)完獎(jiǎng)金之后就扔掉了；如果您要，可以查看公司電腦，那里有詳細(xì)的記錄。
問：公司電腦里的總出勤我已經(jīng)調(diào)看過了，可是我現(xiàn)在需要你的原始手工記錄單來證明電腦里面那個(gè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
答：實(shí)在對(duì)不起，我以前只保留到發(fā)放獎(jiǎng)金的時(shí)候。
從以上對(duì)答中可以判斷出，美方對(duì)廈華的人工成本費(fèi)產(chǎn)生了懷疑。
廈華：在美國(guó)立案調(diào)查時(shí)，廈華第一個(gè)主動(dòng)申請(qǐng)當(dāng)“被告”
專家：遇到反傾銷調(diào)查，企業(yè)一定要積極應(yīng)訴，這是贏得勝利的前提
據(jù)廈華品牌部經(jīng)理孫光榮介紹，歐盟1988年開始對(duì)中國(guó)的小彩電立案進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，廈華最初采取回避的做法，并先后在新加坡、馬來西亞、波蘭、捷克、南非等地設(shè)廠，試圖“曲線”進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。結(jié)果，歐盟很快就對(duì)這些國(guó)家采取反規(guī)避措施，最后廈華又不得不把海外的工廠關(guān)掉。而由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，廈華在應(yīng)訴過程中也屢屢受挫，交了不少學(xué)費(fèi)，也積累了許多經(jīng)驗(yàn)，直至2002年獲得勝利，得以重返歐盟市場(chǎng)。
在與歐盟漫長(zhǎng)的反傾銷應(yīng)訴之戰(zhàn)中，廈華董事長(zhǎng)郭則理提煉出兩句話，一句是“應(yīng)對(duì)反傾銷是門必修課”，另一句是“要把應(yīng)對(duì)反傾銷當(dāng)飯吃”。郭則理解釋說，作為一家致力于開拓國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)，如果不了解其規(guī)則，不能通過應(yīng)訴反傾銷來維護(hù)自己的權(quán)益，那在國(guó)際市場(chǎng)上將難以立足；雖然歐盟等國(guó)對(duì)我們的反傾銷調(diào)查帶有歧視性，但其規(guī)則的設(shè)計(jì)卻體現(xiàn)了嚴(yán)格的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)精神，這對(duì)提高應(yīng)訴企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、成本管理水平大有裨益。
由于美方的起訴書列入調(diào)查的名單并沒有廈華，為爭(zhēng)取獨(dú)立公正的裁決，廈華第一個(gè)主動(dòng)提出申請(qǐng)要求接受單獨(dú)調(diào)查，并最終被美國(guó)商務(wù)部選中為特別調(diào)查對(duì)象，為爭(zhēng)取單獨(dú)稅率走出成功的第一步。
廈門大學(xué)國(guó)貿(mào)系副主任鄭甘澍博士認(rèn)為，面對(duì)反傾銷調(diào)查，只有企業(yè)勇敢站出來才有可能奏效；因?yàn)橹袊?guó)尚未獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位，只有企業(yè)自身才能證明其產(chǎn)品是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成的，這樣才不會(huì)被采用“替代國(guó)”的成本等數(shù)據(jù)來替代。
在美國(guó)律師的實(shí)地指導(dǎo)下，廈華預(yù)先進(jìn)行“模擬核查”，規(guī)定不論查到誰(shuí)的頭上，不論律師需要了解什么情況、調(diào)閱什么資料，都必須在半個(gè)小時(shí)內(nèi)送達(dá)“模擬核查室”；同時(shí)，不論涉及到任何人，一旦應(yīng)訴反傾銷小組（包括律師在內(nèi)）指出有任何問題，當(dāng)事人必須立即進(jìn)行更正，以保證資料的完整性、原始性、真實(shí)性。經(jīng)驗(yàn)告訴廈華，如果美方核查員有一個(gè)數(shù)據(jù)要了三次，你還不能拿出來，他就不會(huì)再要這個(gè)數(shù)據(jù)，也不會(huì)“采信”你過后提供的數(shù)據(jù)，而是采用“替代國(guó)”的相關(guān)數(shù)據(jù)來替代，這樣企業(yè)往往就會(huì)吃大虧。
廈華：在企業(yè)內(nèi)部，各部門、各分公司之間都有詳細(xì)的財(cái)務(wù)記錄和原始資料，能夠隨時(shí)查得到、調(diào)得出、用得上，經(jīng)得起最嚴(yán)格的交叉分析
專家：企業(yè)必須建立科學(xué)的管理制度，能為證明自己的產(chǎn)品是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成提供可靠的依據(jù)，這是能否勝訴的核心
美方在初裁之前為了圖省事，將廈華填寫的“問卷調(diào)查”中上千項(xiàng)的元器件和零部件簡(jiǎn)單地合并成幾十個(gè)項(xiàng)目來簡(jiǎn)化運(yùn)算，如把“后機(jī)殼”歸入“其它”類，并將“其它”類材料的價(jià)格統(tǒng)一設(shè)定為每千克25美元。這樣，僅一個(gè)后殼的成本就被計(jì)算為：5千克×25美元＝125美元；而實(shí)際成本是：5千克×6元＝30元人民幣，約折合3.6美元，僅此一項(xiàng)就使得該機(jī)型的成本被高估了約121.4美元。
在美方進(jìn)行的實(shí)地核查中，廈華發(fā)現(xiàn)了不少類似的問題，即請(qǐng)核查人員一個(gè)個(gè)仔細(xì)比對(duì)，盡量使對(duì)方“采信”企業(yè)提供的數(shù)據(jù)，使其真正符合實(shí)際成本。這樣，才把美國(guó)商務(wù)部初裁廈華傾銷幅度為31.7%中的“水分”一滴滴擠掉。
細(xì)節(jié)決定成敗。郭則理認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)彩電企業(yè)，要解決目前效益不佳的問題和長(zhǎng)遠(yuǎn)的管理深層次問題，唯一的出路是盡快實(shí)踐“精益管理”。近年來，廈華堅(jiān)持企業(yè)內(nèi)部改革，實(shí)行“精益管理”，逐步建立起一套符合國(guó)際規(guī)范的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和財(cái)會(huì)制度，建立與國(guó)際接軌的財(cái)務(wù)報(bào)表體系，所有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不但真實(shí)可信，而且完全符合國(guó)際通行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，能夠滿足WTO規(guī)則下的國(guó)際貿(mào)易的各種需要（包括應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查的需要）。在此次核查過程中，對(duì)方要看什么材料，廈華半個(gè)小時(shí)內(nèi)保證送達(dá)，大大增強(qiáng)了對(duì)方的信任度，廈華的“精益管理”收到了實(shí)實(shí)在在的效果。
廈華：廈華獲得最低終裁，是基于企業(yè)在美國(guó)沒有傾銷行為這個(gè)事實(shí)，只是這種事實(shí)沒有得到全部確認(rèn)
專家：企業(yè)要靠競(jìng)爭(zhēng)力、而不是靠?jī)r(jià)格來贏得國(guó)際市場(chǎng)份額，不要“授人以柄”
據(jù)廈華海外營(yíng)銷總部總經(jīng)理李永介紹，按照美國(guó)反傾銷法規(guī)定，傾銷行為有兩種：其一是以低于行業(yè)平均成本價(jià)在美國(guó)大量銷售某種商品，其二是某種成熟技術(shù)制造的商品在短期內(nèi)市場(chǎng)份額突然暴漲數(shù)倍乃至數(shù)十倍。廈華出口美國(guó)市場(chǎng)的顯像管電視平均單價(jià)為280美元，而平板電視的平均單價(jià)達(dá)到700美元，其利潤(rùn)率卻比國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和其它海外市場(chǎng)高得多。廈華在美國(guó)市場(chǎng)奉行的是高新技術(shù)、高端市場(chǎng)、高額利潤(rùn)的“三高”營(yíng)銷策略。
由于此次美國(guó)反傾銷的范圍是來自中國(guó)的21英寸以上的彩色顯像管和背投電視，其中大部分屬于模擬電視，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，縱使沒有反傾銷，其市場(chǎng)也已日趨萎縮；預(yù)計(jì)在未來一段時(shí)間內(nèi)，美國(guó)數(shù)字高清電視年需求量約3000萬(wàn)臺(tái)，其中數(shù)字等離子電視、數(shù)字液晶電視均不在此次反傾銷的范圍之內(nèi)，彩電行業(yè)只要適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高科技含量、向高端市場(chǎng)發(fā)展，在美國(guó)仍有極大的機(jī)會(huì)。（來源/新華視點(diǎn)，作者/盧志勇）
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