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中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因和背景
2003年12月19日
從1972年中美開始恢復(fù)貿(mào)易到現(xiàn)在，中美貿(mào)易發(fā)展迅速，盡管期間有反復(fù)，但總的趨勢(shì)是向上發(fā)展的。今年估計(jì)雙邊貿(mào)易額可能要超過1200億美元，是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，按這個(gè)勢(shì)頭發(fā)展，很可能很快會(huì)超過日本。有貿(mào)易就會(huì)有貿(mào)易摩擦，這是正常的。這個(gè)過程中，中美貿(mào)易磨擦也是不斷的。20多年來（到今年上半年），中國(guó)出口產(chǎn)品遭到的反傾銷訴訟已經(jīng)達(dá)到519起，美國(guó)、歐盟對(duì)中國(guó)投訴最多，占到40%以上。而美國(guó)之所以對(duì)中國(guó)提起反傾銷訴訟最多，原因是多方面的。
從美國(guó)方面看，首先是由于近年美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)不景氣；其次是美國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義這幾年有所增強(qiáng)；第三，還有一個(gè)政治上的原因，美國(guó)明年要進(jìn)行總統(tǒng)大選，布什政府為了爭(zhēng)取連任，對(duì)國(guó)內(nèi)一些企業(yè)的要求相對(duì)重視。
從中國(guó)來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，出口勢(shì)頭比較強(qiáng)勁，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)飽和的情況下，勢(shì)必要尋找國(guó)際市場(chǎng)，包括發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)，而美國(guó)市場(chǎng)相對(duì)比較開放，中國(guó)的產(chǎn)品比較容易進(jìn)入。再加上客觀上中國(guó)產(chǎn)品出口價(jià)格比較低，容易引發(fā)反傾銷訴訟。價(jià)格低再加上短期內(nèi)出口量迅猛，對(duì)進(jìn)口國(guó)的生產(chǎn)商產(chǎn)生較大壓力。
從法律上看，目前包括美國(guó)在內(nèi)，把中國(guó)看作是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。在確定是否構(gòu)成反傾銷時(shí)，價(jià)格是一個(gè)重要因素。他們是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家作為中國(guó)的替代國(guó)，以其商品的市場(chǎng)價(jià)格，與中國(guó)的出口價(jià)格進(jìn)行比較，而不是用中國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行比較。這是中國(guó)的出口產(chǎn)品遭投訴的一個(gè)重要原因，也是中國(guó)企業(yè)取得反傾銷案勝訴比較困難的一個(gè)相當(dāng)重要的原因。
雖然這是一個(gè)歧視性的規(guī)定，但又是中國(guó)入世協(xié)議中的一個(gè)內(nèi)容，目前這個(gè)問題還解決不了，而且有15年的約定。這對(duì)中國(guó)很不利，因此中國(guó)的企業(yè)出口要更加小心。（來源/上海證券報(bào)）
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