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中國農產(chǎn)品打贏首個“特保官司”
2003年12月26日
華聲報訊：中國橘子罐頭協(xié)會近日收到了來自歐盟委員會的確認函，稱歐盟已中止對中國出口柑橘罐頭進行特定產(chǎn)品過渡性保障措施（簡稱“特保”）的立案，代之為期154天的“臨時特�！贝胧�。據(jù)了解，這是中國首度遭遇也是首次贏得國際市場針對中國農產(chǎn)品的“特�！闭{查。
據(jù)新華社報道，今年4月，西班牙提請歐盟對中國柑橘罐頭采取“特保”。西班牙提出，中國柑橘出口價格比該國同類產(chǎn)品價格低20%，西班牙柑橘產(chǎn)業(yè)受到嚴重威脅，1.5萬農民面臨失業(yè)危機。7月30日，歐盟委員會確定對中國出口的柑橘罐頭實施為期9個月的“特�！闭{查，隨后不久，歐盟決定在今年采取特保措施，限制中國此類產(chǎn)品進口。
世貿組織的“限量標準”是按柑橘罐頭出口三年平均數(shù)的50%計算，也就是說，每年出口歐盟的柑橘罐頭將可能從現(xiàn)在的5萬噸被削減為2萬噸，并面臨限額和加倍征稅，直接損失可達2500萬美元。同時，日本、美國和加拿大等國也可能跟進，對中國橘農傷害很大。
西班牙提出特保后，中國商務部5次赴歐交涉，中國罐頭工業(yè)協(xié)會和罐頭企業(yè)也連續(xù)3次赴西班牙、德國等國進行“民間游說”，走訪了眾多大客戶，取得了他們支持，終于使歐盟決定中止對中國采取“特�！贝胧┲浴芭R時特�！薄�
據(jù)了解，目前，歐盟官員正在浙江、湖南等產(chǎn)桔大省調查“臨時特�！钡膱�(zhí)行情況。“臨時特�！币�(guī)定從11月開始的154天內，中國出口到歐盟的柑橘罐頭上限為一萬兩千噸。
中國橘子罐頭協(xié)會會長吳曉冬說，“臨時特保”對柑橘罐頭生產(chǎn)商以及廣大桔農影響不大，為了應對“臨時特�！保髽I(yè)正在調整產(chǎn)品結構，提升產(chǎn)品附加值。柑橘罐頭行業(yè)積極自律，制定了出口最低價，這一切都有助于企業(yè)應對以后類似的貿易壁壘。
中國罐頭工業(yè)協(xié)會有關人士認為，中國農產(chǎn)品這次遭遇“特保調查”，最主要原因還是中國產(chǎn)品出口增長快，大多數(shù)企業(yè)主要依靠勞動力成本低的優(yōu)勢打開市場，以低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)品為主，大多數(shù)企業(yè)品牌意識薄弱，容易滿足于短期的效益增長。
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