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中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口要準(zhǔn)備突破“道德壁壘”
2004年3月15日
全國(guó)人大代表和分析人士說(shuō)，中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的畜牧產(chǎn)品出口，將來(lái)可能會(huì)遭遇下一道嚴(yán)重阻礙——“道德壁壘”，從現(xiàn)在起要抓緊準(zhǔn)備，盡快具備突破和跨越的能力，不能低估它的潛在影響。
全國(guó)人大代表、黑龍江省正大實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)姜鴻斌說(shuō)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家目前正在以有關(guān)動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)為“建材”，修筑一道畜牧產(chǎn)品貿(mào)易的保護(hù)屏障——“道德壁壘”，它很有可能在未來(lái)的某一時(shí)刻豎起�！爸袊�(guó)應(yīng)該未雨綢繆、積極應(yīng)對(duì)，保證自己的畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)品能夠順利進(jìn)入西方龐大的市場(chǎng)。”這位從事畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)和出口貿(mào)易的大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)。
目前，中國(guó)許多品種的禽畜養(yǎng)殖加工數(shù)量已居世界前例。隨著中國(guó)入世后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，發(fā)展禽畜養(yǎng)殖已被中國(guó)政府確定為農(nóng)產(chǎn)品出口的一個(gè)重大突破方向。去年，中國(guó)禽畜出口約20億美元。
姜鴻斌認(rèn)為他的擔(dān)心是有根據(jù)的。中國(guó)加入世貿(mào)組織后，西方國(guó)家原來(lái)的關(guān)稅保護(hù)將會(huì)失去作用，而隨著新一輪世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)談判的展開，包括綠色壁壘在內(nèi)的技術(shù)壁壘設(shè)置將受到進(jìn)一步規(guī)范和限制，中國(guó)禽畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全性也會(huì)不斷達(dá)到西方的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
姜鴻斌說(shuō)，這些因素會(huì)刺激一些發(fā)達(dá)國(guó)家去尋找新的貿(mào)易壁壘，達(dá)到保護(hù)本國(guó)農(nóng)民利益和禽畜產(chǎn)品市場(chǎng)的目的，而借助動(dòng)物福利的國(guó)家間差距構(gòu)筑“道德壁壘”，是最有可能的選擇。
目前，許多歐美國(guó)家以及一些發(fā)展程度較高的發(fā)展中國(guó)家都已制定了有關(guān)動(dòng)物福利的立法，要求保證動(dòng)物享有不受饑渴、生活舒適、避免肉體疼痛和精神恐懼以及享有表達(dá)天性等方面的自由權(quán)利。
姜鴻斌說(shuō)，即使在貿(mào)易運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，這些進(jìn)口國(guó)也會(huì)要求每個(gè)動(dòng)物都擁有足夠舒適的空間，既能夠與同類伙伴在一起，也能夠舒適地休息和睡眠，清潔充足的飲食和新鮮的空氣更不能少，“就連屠宰也要單獨(dú)進(jìn)行，以免其它動(dòng)物受到刺激和驚嚇”。
目前，一些國(guó)家已將動(dòng)物福利作為進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，以此判斷是否準(zhǔn)予進(jìn)入它們的市場(chǎng)。兩年前，歐盟國(guó)家的一個(gè)畜牧產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易商曾造訪年產(chǎn)5000萬(wàn)只活雞的姜鴻斌的公司，準(zhǔn)備購(gòu)買數(shù)量驚人的活體肉雞，但由于未達(dá)到歐盟規(guī)定的一些動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)，這筆巨額生意最終在所謂“不夠?qū)挸ㄊ孢m”的雞舍旁流產(chǎn)。
另一個(gè)典型的事例是，2002年，烏克蘭幾位農(nóng)場(chǎng)主根據(jù)合同向法國(guó)出口活豬，經(jīng)過(guò)60多個(gè)小時(shí)的長(zhǎng)途運(yùn)輸后，卻被法方拒絕入境，理由是這批豬在途中沒有得到充分的休息，違反了法國(guó)的有關(guān)動(dòng)物福利規(guī)定。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所翁鳴博士說(shuō)，去年2月，世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)委員會(huì)提出的《農(nóng)業(yè)談判關(guān)于未來(lái)承諾模式的草案》，已吸收了某些國(guó)家的意見，將“動(dòng)物福利支付”列入“綠箱政策”之中，這等于在一定程度上已承認(rèn)動(dòng)物福利在貿(mào)易中的地位。
翁鳴說(shuō)，隨著價(jià)格保護(hù)和技術(shù)壁壘逐漸失效，發(fā)達(dá)國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化教育、傳統(tǒng)習(xí)俗等方面的優(yōu)勢(shì)或巨大影響力，筑起動(dòng)物福利這個(gè)“道德壁壘”毫不奇怪，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家很難在短期消除這方面的差距。另外，利用動(dòng)物福利的名義設(shè)置貿(mào)易壁壘，不僅穿上了符合進(jìn)口國(guó)法律的外衣，還能容易獲取社會(huì)公眾輿論的同情和支持。
姜鴻斌說(shuō)，中國(guó)目前在動(dòng)物福利方面存在著信息收集、大眾意識(shí)、教育宣傳、法規(guī)制度體系等方面的缺陷和不足，今后政府和社會(huì)中介組織要加強(qiáng)這些方面的工作力度，另外還要扶持一些畜牧龍頭企業(yè)，去全程組織農(nóng)戶進(jìn)行符合動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)�；B(yǎng)殖。
“這樣，中國(guó)的禽畜產(chǎn)品就會(huì)充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，具備強(qiáng)大的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在將來(lái)能夠從容應(yīng)對(duì)‘道德壁壘’，”他說(shuō)。（來(lái)源/新華網(wǎng)，作者/王建華）
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