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反傾銷，歐盟為何要立新規(guī)？
2004年3月25日
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)6個(gè)多月的反復(fù)醞釀，歐盟15個(gè)成員國(guó)最近一致通過(guò)了一項(xiàng)關(guān)于重新修訂反傾銷貿(mào)易提案的條件和標(biāo)準(zhǔn)的決定。這個(gè)決定剛一出臺(tái)，立刻引起經(jīng)濟(jì)貿(mào)易界的關(guān)注。有分析家認(rèn)為，這項(xiàng)決定意味著歐盟貿(mào)易保護(hù)主義開(kāi)始抬頭。
歐盟的幾個(gè)主要負(fù)責(zé)人，包括秘書(shū)長(zhǎng)、負(fù)責(zé)外交和安全事務(wù)高級(jí)代表索拉納和負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易的委員拉米日前一致表示，歐盟是一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)，5月份之后，歐盟將由現(xiàn)在的15個(gè)成員國(guó)擴(kuò)大到25個(gè)，而擴(kuò)大后的歐盟將會(huì)是一個(gè)更加開(kāi)放的市場(chǎng)。此話言猶在耳，歐盟便決定重新修訂反傾銷貿(mào)易的條件和標(biāo)準(zhǔn)，因此人們產(chǎn)生種種疑問(wèn)本在情理之中。
據(jù)目前了解的情況，此次歐盟對(duì)對(duì)外貿(mào)易法規(guī)中關(guān)于反傾銷條件和標(biāo)準(zhǔn)的修訂最重要的是三條：一是縮短對(duì)對(duì)象國(guó)反傾銷立案調(diào)查的期限；二是縮短對(duì)對(duì)象國(guó)反貿(mào)易補(bǔ)貼的期限；三是簡(jiǎn)化對(duì)對(duì)象國(guó)進(jìn)行反傾梢立案的標(biāo)準(zhǔn)。
歐盟在對(duì)外貿(mào)易中實(shí)行反傾銷由來(lái)已久，但此次修訂規(guī)則卻引起外界格外關(guān)注。因?yàn)檫^(guò)去歐盟實(shí)施反傾銷措施是在世界貿(mào)易組織有關(guān)框架之內(nèi)進(jìn)行的，沒(méi)有違反世界多邊貿(mào)易活動(dòng)的通用準(zhǔn)則；另外，實(shí)施反傾銷的條件和標(biāo)準(zhǔn)比較嚴(yán)格，所以相對(duì)而言使用這種措施的頻率并不是很高。而此次一些規(guī)定則可能有所放寬。比如過(guò)去，歐盟從事生產(chǎn)和貿(mào)易的有關(guān)部門(mén)，如果發(fā)現(xiàn)某種產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)上有傾銷的嫌疑而向歐盟委員會(huì)貿(mào)易主管委員會(huì)提出進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，歐盟委員會(huì)需要召集15個(gè)成員國(guó)開(kāi)會(huì)研究，按照程序，首先是尋求意見(jiàn)一致，如果無(wú)法達(dá)成一致，則通過(guò)投票決定，那些投棄權(quán)票的成員國(guó)則被認(rèn)為是反對(duì)。而根據(jù)修訂后的法規(guī)條款，除非該項(xiàng)反傾銷調(diào)查被成員國(guó)以簡(jiǎn)單多數(shù)反對(duì)，否則將會(huì)被認(rèn)為該項(xiàng)反傾銷調(diào)查已被成員國(guó)所接受，從而可以進(jìn)入反傾銷調(diào)查階段。從這個(gè)修訂可以看出，今后，歐盟若需要?jiǎng)佑梅磧A銷措施的話，程序簡(jiǎn)化了，時(shí)間也縮短了，總之，就是“方便了許多”。歐盟此次修訂反傾銷規(guī)則，固然是為了適應(yīng)成員國(guó)增加后的新變化，但其中是否還有別的打算，則有待進(jìn)一步觀察。
自從世界貿(mào)易組織坎昆會(huì)議沒(méi)有取得成果之后，一些經(jīng)濟(jì)大國(guó)的態(tài)度有所變化。如美國(guó)首先將國(guó)際貿(mào)易的重點(diǎn)由過(guò)去強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)世界多邊貿(mào)易而轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大雙邊貿(mào)易及擴(kuò)大區(qū)域貿(mào)易，人們察覺(jué)到美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義開(kāi)始抬頭。因此歐盟此次對(duì)反傾銷措施的修訂自然不能不引起人們關(guān)注。（來(lái)源/經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，作者/楊廣志）
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