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中國進入國際貿易摩擦高發(fā)期
2004年11月4日
國務院發(fā)展研究中心對外經濟部副部長隆國強認為，在以后相當長的一個時期內，中國將面對一個國際貿易摩擦的高發(fā)期。這將是中國在和平發(fā)展進程中，不得不面對的日益嚴峻的國際經濟環(huán)境。
在長沙舉行的“全國WTO機構負責人工作會議”上，隆國強分析認為，中國在世界貿易中的位次，從1978年第32位躍升到了2002年的第5位，今年還可能躍居第三位。中國出口連續(xù)幾年保持兩位數(shù)的高速增長，與貿易額一同增長的便是國際貿易摩擦。
按照烏拉圭回合談判的結果，發(fā)展中國家的平均關稅水平將降到10%左右，發(fā)達國家平均關稅水平降到3%左右，配額、許可證等非關稅壁壘也大大削減。由于傳統(tǒng)的貿易壁壘大大削減，主要貿易國家為保護國內市場，紛紛轉向反傾銷、技術性貿易壁壘等更加隱蔽的貿易保護手段。隆國強認為，一些西方主要貿易國在國內經濟低迷和多邊貿易談判受阻，導致貿易保護主義抬頭。從中國出口產品所受到的遭遇，以及主要貿易伙伴與中國的貿易糾紛不難看出，出口高速增長的中國正在成為國際貿易保護主義的針對對象。
反傾銷本是世界貿易組織用于維護公平貿易的一個機制，但是，近年來，反傾銷被不少國家濫用，成為貿易保護的一個重要手段。2002年中國出口占全球出口總額的5.2%，但針對中國的反傾銷案例數(shù)卻占全球反傾銷案例總數(shù)的16.5%。中國已成為反傾銷案涉案最多的國家。
隆國強指出，對華進行反傾銷立案的國家，已經從發(fā)達國家迅速向發(fā)展中國家蔓延。反傾銷案涉及中國出口的眾多產業(yè)，中國具有比較優(yōu)勢的出口產品成為反傾銷重點，前六位的涉案產品分別為賤金屬制品、化工產品、機電和音像設備、雜項制品、紡織品、玻璃和陶瓷制品，這六類產品案件數(shù)合計占75.8%。
上海WTO事務咨詢中心的馮軍主任也認為，在入世后過渡期，WTO針對中國出口產品的各類貿易救濟措施和貿易壁壘將日益增強；在服務貿易領域，針對中國服務業(yè)市場準入政策是否構成貿易壁壘的糾紛將不斷激化；在知識貿易領域，針對中國是否依法保護知識產權的摩擦將愈加強烈；在貿易制度領域，針對中國貿易制度能否統(tǒng)一實施問題上的沖突也將持續(xù)升級。
商務部世貿司副司長張向晨則認為，隨著中國對外貿易的發(fā)展，貿易摩擦增多是一個必然的趨勢。對于貿易摩擦的出現(xiàn)，我們要抱著平常心來對待，這種情況不可避免。同時我們也要采取有效措施來應對，要善于利用世貿組織的規(guī)則賦予我們的權力，妥善地應對各種各樣的貿易摩擦。（來源/新華網）
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