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中國(guó)緣何成全球反傾銷調(diào)查“重災(zāi)區(qū)”
2004年11月8日
中國(guó)已成為名副其實(shí)的全球反傾銷調(diào)查的重要對(duì)象，連續(xù)9年居全球之最。
據(jù)世界貿(mào)易組織本月1日公布的數(shù)據(jù)，在今年上半年16個(gè)世貿(mào)組織成員發(fā)起的101起反傾銷調(diào)查中，針對(duì)中國(guó)的就達(dá)23起，為全球最多。
另?yè)?jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，自1995年世貿(mào)組織成立至2003年底，成員方反傾銷立案共2416起，其中涉及中國(guó)產(chǎn)品的調(diào)查就有356起，占總數(shù)的1/7左右。到2003年底，中國(guó)已連續(xù)9年成為全球遭受反傾銷調(diào)查數(shù)量最多的國(guó)家。
分析人士說(shuō)，三大原因?qū)е轮袊?guó)成為全球反傾銷調(diào)查的“重災(zāi)區(qū)”。
首先，隨著全球化趨勢(shì)的發(fā)展及中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)參與程度的進(jìn)一步加深，加之中國(guó)出口數(shù)量持續(xù)高速增長(zhǎng)，對(duì)其它國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，越來(lái)越多的外國(guó)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)要求其政府采取各種措施，限制進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品，從而引發(fā)反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易摩擦。
中國(guó)商務(wù)部公平貿(mào)易局提供的數(shù)據(jù)表明，自1979年-2004年9月底，共有34個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起了665起針對(duì)或涉及中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及特保措施調(diào)查案件。其中反傾銷案件達(dá)594起，涉及4000多種商品，影響了約191億美元的出口貿(mào)易。
其次，由于中國(guó)處于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，也促使其它國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，可依據(jù)某一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家（即替代國(guó)）該商品的價(jià)格計(jì)算傾銷幅度，而不使用中國(guó)自身的數(shù)據(jù)。替代國(guó)的選擇比較隨意，傾銷幅度易被高估，因而傾銷判定容易成立，這直接導(dǎo)致了更多貿(mào)易伙伴對(duì)中國(guó)反傾銷調(diào)查的跟進(jìn)。
繼美國(guó)、歐盟之后，印度、阿根廷、土耳其、澳大利亞等國(guó)也逐步加大對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查的力度。今年1-9月，共有12個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特保措施立案調(diào)查46起，比去年同期增長(zhǎng)4.5%。
第三，由于中國(guó)出口增長(zhǎng)方式仍然以量的增長(zhǎng)為主，自有品牌嚴(yán)重匱乏，高附加值產(chǎn)品比重較低，因而出口商品仍然依靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，這極易成為其它國(guó)家反傾銷和保障措施調(diào)查的對(duì)象。
這種出口增長(zhǎng)往往表現(xiàn)為較短時(shí)期內(nèi)的數(shù)量大幅上升，但金額則增長(zhǎng)幅度較小，有時(shí)甚至下降。數(shù)字顯示，前三季度，受國(guó)外反傾銷調(diào)查之累的中國(guó)彩電出口雖然數(shù)量增長(zhǎng)了36%，但價(jià)格卻下降了5.1%，地毯、鞋類等商品在出口數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，出口價(jià)格也出現(xiàn)了不同程度的下降。（來(lái)源/新華網(wǎng)，作者/王宇）
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