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中國(guó)紡織業(yè)將遭遇多元擠壓
2005年1月4日
“中國(guó)2005年紡織品出口可能會(huì)因?yàn)榕漕~取消出現(xiàn)爆發(fā)性的增長(zhǎng)，但由于存在諸多不確定因素，出口的前景也不十分明朗�！敝袊�(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王宇說(shuō)，終于迎來(lái)自由貿(mào)易的中國(guó)紡織品企業(yè)實(shí)質(zhì)上進(jìn)入一個(gè)“多面夾擊”的境地：前有發(fā)達(dá)國(guó)家舉著隨時(shí)可能落下的反傾銷(xiāo)大棒和特別保護(hù)措施，旁有發(fā)展中國(guó)家的虎視眈眈，后有國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)急速擴(kuò)張可能帶來(lái)的惡意競(jìng)爭(zhēng)。
貿(mào)易壁壘重重
博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)龍永圖在出席2004年12月19日舉行的“中國(guó)紡織業(yè)如何迎戰(zhàn)后配額時(shí)代高峰論壇”上表示，“紡織品配額的取消，并不代表紡織品自由貿(mào)易時(shí)代的到來(lái)�！痹邶堄缊D看來(lái)，取消紡織品配額，盡管代表著以配額作為非關(guān)稅壁壘的時(shí)代已結(jié)束，但歐美發(fā)達(dá)國(guó)家仍可通過(guò)綠色壁壘、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)壁壘、特別保障措施等方式限制中國(guó)紡織品的出口。上海WTO事務(wù)咨詢(xún)中心國(guó)際貿(mào)易政策咨詢(xún)員李月印也認(rèn)為，中國(guó)紡織品貿(mào)易后配額時(shí)代到來(lái)后，還將遭遇新型貿(mào)易壁壘，特別是在紡織品消費(fèi)多的歐盟和美國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)紡織業(yè)原材料和低成本勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)已不明顯
華夏證券的分析師盧揚(yáng)介紹，由于美國(guó)、歐盟等在紡織服裝進(jìn)口方面的配額限制，中國(guó)紡織服裝業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力被極大地遏制，2003年，美國(guó)、歐盟占世界紡織品進(jìn)口比重達(dá)到53%，而同期在中國(guó)的出口國(guó)中兩者僅占23%，中國(guó)紡織服裝的出口市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)榕漕~所左右。
但是根據(jù)世界貿(mào)易組織作出的評(píng)估，取消配額之后，中國(guó)在美國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)上服裝占有率將由目前的16%提高到50%，紡織品占有率將從11%提高到18%，兩者累計(jì)的市場(chǎng)空間增量將達(dá)到230.49億美元，歐盟的市場(chǎng)空間增量也將達(dá)到66億美元。以此計(jì)算，由于配額取消，中國(guó)紡織服裝業(yè)將迎來(lái)至少300億美元的市場(chǎng)增量。如此龐大的市場(chǎng)，美國(guó)、歐盟必然要設(shè)置各種貿(mào)易壁壘來(lái)保護(hù)本國(guó)的紡織業(yè)。
自2004年10月以來(lái)，美國(guó)連續(xù)多次對(duì)中國(guó)紡織品采取緊急限制措施。美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)日前又宣布2005年1月24日起的每一個(gè)月，將放行相當(dāng)于特保限量5%的數(shù)量，直至所有超限量發(fā)運(yùn)貨物全部進(jìn)關(guān)為止。這意味著，中國(guó)在特保限制期間出口的超過(guò)特保限量的三類(lèi)紡織品，將在特保措施終止后一個(gè)月，才能夠得以限量逐月放行。
這并非單一事件。自2004年6月28日提出對(duì)襪子的“特�！鄙暾�(qǐng)以來(lái)，美紡織團(tuán)體總計(jì)已對(duì)中國(guó)13個(gè)（合并）類(lèi)別的紡織服裝產(chǎn)品提出“特�！鄙暾�(qǐng)，其中12個(gè)已被CI-TA受理。此外，美國(guó)已經(jīng)在準(zhǔn)備2005年2月份啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的訴訟。另有消息表明，2005年4月至5月，美國(guó)有可能對(duì)中國(guó)紡織品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查，其目標(biāo)是對(duì)中國(guó)企業(yè)增收200%的關(guān)稅。
另外一個(gè)大的國(guó)際市場(chǎng)歐盟也沒(méi)有放松警惕，歐盟2004年12月13日雖然表示只有在對(duì)易受沖擊的發(fā)展中國(guó)家實(shí)施配額取消后的監(jiān)控時(shí)，發(fā)現(xiàn)有特別必要的情況下，才會(huì)動(dòng)用法律措施阻止中國(guó)紡織品進(jìn)口。但歐盟執(zhí)委會(huì)還表示，將很快出臺(tái)嚴(yán)格的指導(dǎo)原則，規(guī)定何時(shí)動(dòng)用保護(hù)性措施。從明年開(kāi)始該執(zhí)委會(huì)還將建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)控系統(tǒng)，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)部分紡織品和服裝產(chǎn)品的進(jìn)口情況。
中國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)研究中心副主任主任孫淮濱說(shuō)，以后歐美針對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)、特保措施肯定會(huì)越來(lái)越多。
國(guó)內(nèi)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)
對(duì)于紡織業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，國(guó)際貿(mào)易壁壘威脅的同時(shí)，國(guó)內(nèi)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)也是業(yè)內(nèi)的心腹大患。上海WTO事務(wù)咨詢(xún)中心主任級(jí)國(guó)際貿(mào)易政策咨詢(xún)員李月印表示，隨著紡織品配額的取消，客觀上可能導(dǎo)致紡織品出口量激增，而出口量的激增也意味著很多企業(yè)將以更低的價(jià)格進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
據(jù)了解，在紡織品配額逐漸取消的過(guò)程中，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)某類(lèi)紡織品出口的總量在增加，但其單價(jià)卻一直在下跌的狀況�！斑@正是我們所擔(dān)心的�！敝袊�(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王宇說(shuō)，由于大家都可以做外貿(mào)出口了，難免會(huì)造成國(guó)內(nèi)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，相互壓價(jià)的情況也可能會(huì)發(fā)生。
中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)加入世貿(mào)組織后，由于部分產(chǎn)品貿(mào)易配額逐步取消，中國(guó)對(duì)美國(guó)紡織品出口增長(zhǎng)125%，平均價(jià)格卻下跌41%，以服裝出口單價(jià)為例，已從1997年每件2.95美元跌至2003年的2.30美元。李月印表示，如果出口價(jià)格進(jìn)一步下跌，則有可能遭遇反傾銷(xiāo)制裁或者進(jìn)口國(guó)實(shí)施特別保障措施的被動(dòng)局面。
李月印表示，現(xiàn)在很多紡織企業(yè)以低于成本價(jià)20%左右的價(jià)格處理產(chǎn)品，比如說(shuō)棉紗正常價(jià)是400元一件，現(xiàn)在很多企業(yè)350元左右就賣(mài)了�！斑@些企業(yè)往往在不了解國(guó)際信息的前提下還十分樂(lè)觀�！敝袊�(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王宇說(shuō)，紡織品進(jìn)出口商會(huì)希望這類(lèi)企業(yè)能夠降降溫，不要因?yàn)槊つ砍隹诤蛺阂飧?jìng)爭(zhēng)損害國(guó)內(nèi)的紡織品產(chǎn)業(yè)。
“中國(guó)紡織品企業(yè)的自我約束因此十分重要�！蓖跤钫f(shuō)，配額取消后，全球市場(chǎng)都需要一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程�！爸袊�(guó)是主要的紡織品出口國(guó)，我們的紡織品企業(yè)既要有競(jìng)爭(zhēng)性，又要體現(xiàn)出維護(hù)全球紡織品市場(chǎng)秩序的責(zé)任感。同時(shí)，中國(guó)的紡織品企業(yè)一味盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，很容易授人以柄，遭到包括反傾銷(xiāo)、特別保障措施和其他技術(shù)壁壘等手段在內(nèi)的報(bào)復(fù)，失去發(fā)展的大好機(jī)遇�！�
一位業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)在很多紡織企業(yè)以低于成本價(jià)20%左右的價(jià)格處理產(chǎn)品。盡管企業(yè)受的損失很大，但不這樣做，損失可能更大。很多紡織企業(yè)建議，政府應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞街笇?dǎo)紡織企業(yè)的出口。但是也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，紡織品產(chǎn)業(yè)在中國(guó)已經(jīng)完全市場(chǎng)化了，政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)除了呼吁行業(yè)自律、建立預(yù)警機(jī)制外，能夠采取的措施十分有限。
周邊國(guó)家搶食
“目前即使有出口機(jī)會(huì)，我們也不敢接單，很多出口機(jī)會(huì)都跑到巴基斯坦、印度和印尼去了�！币晃患徔棙I(yè)內(nèi)人士說(shuō)，這些國(guó)家的棉花市場(chǎng)非常規(guī)范，也沒(méi)有其他方面的限制。而中國(guó)紡織企業(yè)因?yàn)檎卟幻�，只能眼巴巴地看著�?br>
據(jù)了解，過(guò)去我們總強(qiáng)調(diào)中國(guó)有原材料和低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在，中國(guó)紡織業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)已不明顯了。比如與巴基斯坦、印度在傳統(tǒng)的大宗產(chǎn)品如棉紗、棉布的競(jìng)爭(zhēng)中已不占優(yōu)勢(shì)；而隨著越南、印度等國(guó)逐步開(kāi)放，他們的勞動(dòng)力成本比中國(guó)更便宜。
David先生分析，印度也是美國(guó)服裝和面料市場(chǎng)最大的供應(yīng)國(guó)之一。他的報(bào)告指出，配額取消后印度在美國(guó)和歐盟市場(chǎng)的份額將獲得“實(shí)質(zhì)性”地增長(zhǎng)。其最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于發(fā)達(dá)的教育體系，便于國(guó)家吸引更多的高技術(shù)人才，并且印度也是一個(gè)棉花種植大國(guó)。
據(jù)分析，中國(guó)雖然是紡織大國(guó)，但受原材料制約。比如中國(guó)有完整的紡織產(chǎn)業(yè)鏈，但原料發(fā)展滯后，化纖和棉花需大量進(jìn)口，對(duì)國(guó)際原料市場(chǎng)依存度較大，而國(guó)內(nèi)棉價(jià)的大起大落使紡織業(yè)也起起伏伏。同時(shí)，國(guó)內(nèi)紡織業(yè)加工能力增長(zhǎng)過(guò)快，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，將進(jìn)一步加劇化纖、棉花等資源短缺。
David先生同時(shí)也預(yù)測(cè)，印度尼西亞近年來(lái)在歐美市場(chǎng)也將保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。他說(shuō)雖然與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)減少歐盟市場(chǎng)的份額，但將繼續(xù)保持在美國(guó)市場(chǎng)的份額。
專(zhuān)家分析，中國(guó)紡織業(yè)工藝技術(shù)水平落后、特別是印染后整理滯后狀況并未根本改觀，只能跟在別人后面仿制或依賴(lài)進(jìn)口；創(chuàng)新能力不強(qiáng)，多年形成的數(shù)量增長(zhǎng)型、加工型的出口模式，注定了跟而不領(lǐng)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式，國(guó)際品牌的打造舉步維艱；不適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)短周期、小批量、多品種變化趨勢(shì)，這些注定了要與周邊國(guó)家展開(kāi)配額取消后的激烈競(jìng)爭(zhēng)。（來(lái)源：東方早報(bào)）
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