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中國(guó)外商投資出現(xiàn)北移趨勢(shì)
2004年5月13日
投資近4億美元的芳烴生產(chǎn)基地最近在中國(guó)北方海濱城市青島落戶，韓國(guó)LG芳烴公司以90%的出資額占據(jù)了其與青島紅星化工有限公司聯(lián)合成立的青島麗東化工有限公司的主導(dǎo)地位。
據(jù)青島市外經(jīng)貿(mào)局外資處副處長(zhǎng)沙紅介紹，這是青島改革開(kāi)放以來(lái)吸引外商投資最大的生產(chǎn)性項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目今年3月開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2006年上半年建成投產(chǎn)，屆時(shí)將生產(chǎn)國(guó)內(nèi)需求量很大的芳烴類產(chǎn)品，包括苯、甲苯等。
以京津地區(qū)為中心的環(huán)渤海灣地區(qū)正成為外商在華投資的重地。商務(wù)部的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2003年韓國(guó)對(duì)外投資大幅度下降，對(duì)華投資卻增加了65%，資金大部分投向包括東北三省在內(nèi)的環(huán)渤海灣地區(qū)。目前，僅青島一地的韓資企業(yè)已達(dá)5300多家，今年一季度實(shí)際利用外資9.47億美元，比去年同期增長(zhǎng)了73.4%。
“中國(guó)加入世貿(mào)組織兩年多來(lái)，外商在華直接投資出現(xiàn)了‘北上’或‘北進(jìn)’趨勢(shì)，即由以珠江三角洲為核心的南部沿海地區(qū)逐步向以長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海灣地區(qū)為核心的中部和北部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散�！敝袊�(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室主任魏后凱說(shuō)。
根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，包括東北三省在內(nèi)的環(huán)渤海灣地區(qū)2003年吸收外商直接投資140.43億美元，比上年增長(zhǎng)了9.41%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)1.44%的平均增長(zhǎng)水平。而這一地區(qū)實(shí)際利用外資占全國(guó)的比重也上升到26.2%，比上年提高了1.9個(gè)百分點(diǎn)。
“珠江三角洲所擁有的優(yōu)勢(shì)，如優(yōu)良港口、較好產(chǎn)業(yè)配套條件、完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的制度環(huán)境等，環(huán)渤海灣地區(qū)基本具備�！蔽汉髣P說(shuō)，“但這一地區(qū)相對(duì)較低的地價(jià)、較好的重化工基礎(chǔ)以及豐富的石油資源，特別是擁有大批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，卻是珠江三角洲地區(qū)所不及的�！�
商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)孫鵬認(rèn)為，歷年來(lái)吸收外商投資最多的珠江三角洲地區(qū)的優(yōu)勢(shì)正在減弱，外資加快“北上”，以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲吸收外商投資迅猛。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年珠江三角洲地區(qū)實(shí)際利用外商直接投資113.33億美元，比上年下降5.01%；而長(zhǎng)江三角洲地區(qū)實(shí)際利用外商直接投資175.4億美元，比上年增長(zhǎng)30.7%。2002年江浙滬兩省一市實(shí)際利用外資總額184.8億美元，占全國(guó)的比重超過(guò)三分之一。
據(jù)魏后凱分析，雖然珠江三角洲臨近港澳，對(duì)外交通方便，但其對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)腹地范圍遠(yuǎn)不如長(zhǎng)江三角洲。外商在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)投資設(shè)廠，不僅可以充分利用上海的金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、科技人才以及港口等條件，更可以接近中國(guó)內(nèi)地尤其是長(zhǎng)江流域廣大消費(fèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品低成本出口和內(nèi)銷。
隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷推進(jìn)，過(guò)去珠江三角洲一些地區(qū)所享有的政策優(yōu)勢(shì)正逐步消失。與此同時(shí)，這一地區(qū)能源短缺、環(huán)境污染加劇、土地和勞動(dòng)力成本上升、人才供應(yīng)緊張等問(wèn)題卻越來(lái)越突出。
中國(guó)加入世貿(mào)組織后，外商在華投資目標(biāo)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，由單純的加工貿(mào)易型轉(zhuǎn)向“生產(chǎn)基地＋銷售市場(chǎng)”型。外商不僅把中國(guó)作為出口基地，更是作為重要的銷售市場(chǎng)和利潤(rùn)來(lái)源，投資動(dòng)機(jī)從尋求資源轉(zhuǎn)向?qū)で笫袌?chǎng)。
孫鵬認(rèn)為，在這一轉(zhuǎn)變下，以跨國(guó)公司為主要載體的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，許多跨國(guó)公司紛紛計(jì)劃將地區(qū)總部遷往中國(guó)，諾基亞、愛(ài)立信、松下電器等跨國(guó)企業(yè)甚至計(jì)劃將在華企業(yè)升級(jí)為全球生產(chǎn)基地。而環(huán)渤海灣地區(qū)的中心北京以及長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的中心上海，則成為這些跨國(guó)公司設(shè)立總部的首選。
據(jù)介紹，目前已有30多家跨國(guó)公司總部遷往北京和上海。其中最具代表性的是，韓國(guó)LG集團(tuán)計(jì)劃投資4億美元在北京最繁華的商務(wù)中心地帶——建國(guó)門外大街建造“北京LG雙塔大廈”，以總攬LG中國(guó)業(yè)務(wù)，統(tǒng)帥以LG電子為首的包括LG化學(xué)、LG生活健康、LG商社等在內(nèi)的龐大的LG軍團(tuán)。
其實(shí)早在1992年，目光敏銳的摩托羅拉公司就已進(jìn)入環(huán)渤海灣開(kāi)發(fā)帶的天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。借助當(dāng)?shù)氐土牡貎r(jià)、充足的技術(shù)工人以及政府給予的優(yōu)惠政策，摩托羅拉公司投資15億美元生產(chǎn)尋呼機(jī)和移動(dòng)電話的舉措獲得了巨大成功。如今，摩托羅拉公司又將獲得利潤(rùn)中的19億美元投向微電子開(kāi)發(fā)和半導(dǎo)體芯片的生產(chǎn)，一舉成為外商在華投資規(guī)模最大的企業(yè)，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)則成為摩托羅拉在華最大的生產(chǎn)基地。
20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化尤其是生產(chǎn)全球化和消費(fèi)傾向全球化程度的提高，擁有豐富的高素質(zhì)、低成本勞動(dòng)力資源和技術(shù)人才以及龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)的中國(guó)受到跨國(guó)投資商們的青睞。自1993年起，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)11年成為吸收外商投資最多的發(fā)展中國(guó)家，世界最大的500家跨國(guó)公司中有400多家在中國(guó)設(shè)立了企業(yè)。2002年，中國(guó)首次超過(guò)美國(guó)，成為世界上吸引外商投資最多的國(guó)家。（來(lái)源/經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，作者/李勇、張崇防、劉喜梅）
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