|
什么因素制約外資電信投入？
2004年11月25日
“WTO對電信行業(yè)是非常重要的，從中國方面其重要性體現(xiàn)在，可以促使政府市場更快地發(fā)展，使現(xiàn)有的運營商或者現(xiàn)有的企業(yè)得到更快的發(fā)展，并且在新技術(shù)和經(jīng)營理念激發(fā)一些競爭，國內(nèi)現(xiàn)有的電信運營商可從中獲得一些技術(shù)和支持，以及提高他們的能力�！眮喼薮髺|電報局亞洲區(qū)副總裁杜展宏在11月16日舉行的“WTO與中國：北京國際論壇”上表示。
尚未成功
杜展宏認為，WTO給了電信業(yè)以特殊的關(guān)注，一個非常繁榮發(fā)展、競爭性的電信行業(yè)會降低成本，擴展網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率，并且引進新的技術(shù)和服務(wù)，這些都是經(jīng)濟上能獲得快速發(fā)展非常關(guān)鍵的技術(shù)和動力。但電信行業(yè)通常被很多國家看作是一個具有國家戰(zhàn)略利益的行業(yè)，中國也不例外。
他表示，中國在WTO項目下有一個非常明確的發(fā)展或者是開放電信行業(yè)的計劃，但是跨國公司在作出進入中國市場決定之前，還是得非常謹慎地進行相應(yīng)的觀察，因為跨國公司必須要看到在中國所面臨的挑戰(zhàn)。
2004年12月11日起，允許外資在國內(nèi)及國際基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)務(wù)設(shè)立合資企業(yè)，外資股比可達到25%；2007年，外資股比可達到49%。
目前外資電信企業(yè)已經(jīng)建立了十幾家合資企業(yè)，但是沒有一家企業(yè)表現(xiàn)出有明顯成功的跡象。
制約瓶頸
杜展宏看到，目前中國相關(guān)管理部門又在考慮是否要把電信運營商進行重新組合，是固定電話業(yè)務(wù)和移動電話業(yè)務(wù)進行組合，還是各自發(fā)展自己的業(yè)務(wù)。如果把這四家運營商結(jié)合起來的話，外國公司在進入的成本上將會非常昂貴。
他透露，外國電信公司還沒有進入的原因，一方面是缺乏電信方面的法律，另一方面是這個行業(yè)還未處于一種穩(wěn)定的狀態(tài)。
具體來說，中國對跨國電信公司如何參與中國電信行業(yè)的規(guī)則并不夠明確，目前中國還沒有基礎(chǔ)電信法，但這樣的法律有助于外國運營者知道所面臨的義務(wù)和成本，目前他們期待2005年基礎(chǔ)電信法能出臺。信息產(chǎn)業(yè)部目前還要做相關(guān)方面的工作，例如，涉及到定價方面的比較透明的規(guī)則，包括有一個真正獨立的管理者與運營者。
一旦這些能夠?qū)崿F(xiàn)的話，在這個領(lǐng)域是可以看到外商投資的迅速發(fā)展，中國運營商也會有更多的機會在國際市場上拓展業(yè)務(wù)，所帶來的經(jīng)驗和利益也會使電信行業(yè)從中受益。
建立行業(yè)伙伴
“跨國電信公司目前在中國進行大規(guī)模投資需要很大的勇氣，而最好的解決辦法就是建立行業(yè)的伙伴關(guān)系。即行業(yè)的伙伴關(guān)系、潛在新的市場伙伴關(guān)系以及政府方面的伙伴關(guān)系，這才能使外國電信公司參與未來行業(yè)成型進程當(dāng)中�！倍耪购暾f。
所以，杜展宏的建議是，政府必須明確其目標，并且提高其透明度，因為進入市場的新興經(jīng)營者希望有一個公平的競爭環(huán)境，明確參與的規(guī)定和建立起行業(yè)的穩(wěn)定性。（來源/國際金融報，作者/鄭莉莉）
|
