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遼寧巨額國有資本吸引外資
2004年9月6日
華聲報訊：在推進東北振興戰(zhàn)略中，遼寧對困難最大的國有經濟沒有簡單采取“國退民進”或“一退了之”，而是通過擴大開放、轉變機制來謀求新的發(fā)展。昔日被視為包袱沉重、機制不活的巨額國有資產，如今成了吸引外資的最大產業(yè)優(yōu)勢，帶動全省經濟快速發(fā)展。
遼寧省對外貿易經濟合作廳統(tǒng)計，今年前7個月，全省實際利用外資在去年高速增長的基礎上，同比又增長1倍多。更為引人注目的是，工業(yè)已成為遼寧吸引外資的最大領域，實際利用外資17.25億美元，同比增幅達到100.5%，占一、二、三產業(yè)利用外資比重達到64%。
據(jù)新華社報道，振興東北老工業(yè)基地，是中國政府繼沿海發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)之后擺出的“第三步棋”，對促進中國區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展和國民經濟快速增長具有重大戰(zhàn)略意義。自中國實施第一個五年計劃以來，國家在遼寧斥資形成了以能源、石化、冶金、機械等產業(yè)為重點的上千億元巨額國有資產，有力地支援了全國工業(yè)化建設。
遼寧省委書記聞世震說，振興東北戰(zhàn)略在海內外引起強烈反響，國際資本對遼寧存量資產和投資商機表現(xiàn)出極大熱情。今年以來，全省接待了來自歐美、大洋洲、東南亞等地的團組1000多批、2萬多人次，新批利用外資項目1370個，增長20.8%，實際利用外資26.6億美元，約占全國利用外資的十分之一，遼寧已成為中國利用外資的新興熱點地區(qū)。
隨著制造業(yè)在全球范圍內加速進行梯度轉移，昔日被視為最大負擔的遼寧巨額國有資產，以其產業(yè)基礎好、人才資源豐富的突出優(yōu)勢，成為吸引外資的新亮點。省內一批重點裝備制造企業(yè)開始與國際一流企業(yè)合作。今年以來，美國通用電氣公司、德國西門子公司等與沈陽黎明航發(fā)集團、沈陽鼓風機廠等的合資合作取得了突破。今年前7個月，全省裝備制造業(yè)利用外資額占新增外資總額的近三成。
遼寧發(fā)達的鋼鐵、石化等原材料工業(yè)也強力吸引了跨國公司的眼球，合資合作推進了中國重大產品的進口替代。鞍鋼和本鋼與德國蒂森克虜伯鋼鐵公司、韓國浦項鋼鐵集團合作投資50多億美元，建設熱鍍鋅板和冷軋彩涂鍍鋅板項目，浦項已將投資比例由10%提高到25%。遼寧正在進一步調整國有經濟布局和結構，大力發(fā)展以股份制為主的公有制有效實現(xiàn)形式，除極少數(shù)必須由國家獨資經營的企業(yè)外，其它企業(yè)全部對外資開放，外資不僅可以參股合資，甚至可以并購或控股，加速建立現(xiàn)代產權制度。
投資環(huán)境的改善為遼寧國有資產利用外資提供了保障。遼寧成功地進行了社會保障體系改革試點工作，目前已有175.5萬名下崗產業(yè)工人向失業(yè)保險并軌，一舉解決了“人員負擔重”這個吸引外資的難題。目前已有400多戶國有大中型企業(yè)利用外資進行了改造，不僅彌補了資金的不足，還有力地促進了國有企業(yè)經營機制的轉變和管理水平的提高。
遼寧國有資產擴大吸引外資堅持“有進有退、有所為有所不為”的原則，不但沒有削弱國有經濟，反而大幅提高了國有經濟的控制力。目前全省國有大中型企業(yè)數(shù)量比1996年減少了70%，國有資產總額卻增加了近2000億元，國有經濟效益大幅提高。今年以來全省國民經濟進入近年來增長最快的時期，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)今年上半年實現(xiàn)利潤181億元，增長77.6%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)利潤增長了1.2倍，達127億元。地方財政收入也出現(xiàn)20%的快速增長。
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