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中國將創(chuàng)造條件擴大銀行業(yè)對外開放
2004年10月8日
華聲報訊：中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會有關負責人日前表示，中國將創(chuàng)造條件進一步推進銀行業(yè)對外開放，構建中外資銀行平等、互惠的發(fā)展格局。
據(jù)新華網(wǎng)報道，自1979年中國銀行業(yè)對外開放以來，外資金融機構特別是外資銀行，已成為中國銀行體系的重要組成部分。截至今年8月底，外國銀行已在中國設立了近200家營業(yè)性機構，外資法人機構已有14家，外資銀行代表處216家。13家外資銀行獲準在華開辦網(wǎng)上銀行業(yè)務，5家外國銀行分行開辦合格境外機構投資者境內證券投資托管業(yè)務。外資銀行在法規(guī)規(guī)定的12項基本業(yè)務范圍內經營的業(yè)務品種約有100個。
在機構增加的同時，外資銀行業(yè)務得到較快發(fā)展。截至今年7月底，在華外資銀行資產總額為643億美元，其中貸款301億美元；外資銀行不良資產率只有1.5%，不良貸款率僅為1.59%，而且都在逐年逐月下降。
據(jù)這位負責人介紹，中國將從四方面著手創(chuàng)造條件，進一步推進銀行業(yè)對外開放：
履行加入世貿組織承諾，逐步擴大外資銀行經營人民幣業(yè)務的范圍和領域。中國目前已有13個城市允許外資銀行經營人民幣業(yè)務。截至今年7月底，在華外資銀行的總資產市場占有率達1.82%，外匯貸款市場占有率達17.8%，人民幣資產總額857億元。今年12月，中國將開放北京、昆明和廈門的外資銀行人民幣業(yè)務；明年底將開放西安、沈陽、寧波和汕頭4個城市；2006年底將取消所有地域限制，同時開放中國居民個人的人民幣業(yè)務。屆時，外資銀行在人民幣業(yè)務的范圍和領域方面將與中資銀行完全一樣。
歡迎合格境外戰(zhàn)略投資者按自愿和商業(yè)原則，與中資銀行開展各種股權形式的合作。目前，外資金融機構入股中資銀行呈現(xiàn)良好勢頭：花旗銀行、匯豐銀行、恒生銀行、國際金融公司和新加坡政府投資公司等外資金融機構都已入股中資銀行。加拿大豐業(yè)銀行獲銀監(jiān)會批準入股西安市商業(yè)銀行，這是第一家接受外資參股的西部地區(qū)銀行。此外，匯豐銀行持有交通銀行19.9%股份，成為交通銀行第二大股東，并將參與交通銀行的董事會和高層管理。這些中資銀行在董事會運作、風險管理、市場拓展和業(yè)務經營等方面已有較大變化。
非銀行金融機構的開放成為對外開放的一個亮點。中國已批準四家外資汽車金融公司籌建，只要符合條件，還將批準更多的汽車金融公司。根據(jù)今年9月1日實施的《企業(yè)集團財務公司管理辦法》，允許外資投資性公司設立財務公司，為其在中國境內的投資企業(yè)提供內部財務管理服務。財務公司的注冊資本可由該外資投資性公司單獨或與其投資者共同出資。同時，鼓勵外國戰(zhàn)略投資者參股中資機構已設立和即將籌建的財務公司，單個機構參股比例可達20%。
簡化外資銀行設立及業(yè)務審批的相關程序，提高工作效率，鼓勵金融創(chuàng)新，豐富外資銀行業(yè)務品種。今年9月1日實施的《外資金融機構管理條例實施細則》，對外資銀行準入條件和程序作了許多修改，降低了營運資金的數(shù)量，簡化了營運資金的檔次，減少了審批層次，對外資銀行開展業(yè)務的范圍和品種都采取審批與備案制，其中絕大多數(shù)采用了備案制。
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