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報(bào)告之十：中國(guó)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
2003年12月26日
2004年，經(jīng)過(guò)近三年調(diào)整的世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)復(fù)蘇。國(guó)際政治局勢(shì)趨于緩和、國(guó)際石油價(jià)格穩(wěn)中有望回落、國(guó)際主要股市將繼續(xù)調(diào)整向上，各經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)張性宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。但是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡與調(diào)整、失業(yè)問(wèn)題以及通縮問(wèn)題等依然存在。
一、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快，中國(guó)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
2004年，經(jīng)過(guò)近三年調(diào)整的世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)復(fù)蘇。國(guó)際政治局勢(shì)趨于緩和、國(guó)際石油價(jià)格穩(wěn)中有望回落、國(guó)際主要股市將繼續(xù)調(diào)整向上，各經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)張性宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。但是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡與調(diào)整、失業(yè)問(wèn)題以及通縮問(wèn)題等依然存在。國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行預(yù)測(cè)世界GDP增長(zhǎng)將比2003年明顯加快。世界主要經(jīng)濟(jì)體大多數(shù)增長(zhǎng)速度都明顯加快，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)2004年發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將達(dá)到2.9%，比2003年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)，其中美國(guó)、歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)分別為3.9%和1.9%，比2003年高1.3和1.4個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也將從2003年的5.0%提高到5.6%，加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，近期美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯加速，其主要原因，一是企業(yè)投資意愿增強(qiáng)。二是寬松的財(cái)政、貨幣政策的效果逐步明顯，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)積極變化。但是，布什大力推行的巨額減稅計(jì)劃遭到了各方人士的非議，他們認(rèn)為減稅會(huì)使美國(guó)聯(lián)邦政府預(yù)算赤字進(jìn)一步增加，減少儲(chǔ)蓄和抑制投資，不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。2004年美國(guó)經(jīng)濟(jì)還面對(duì)其他一些不利因素，如高技術(shù)領(lǐng)域生產(chǎn)能力過(guò)剩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在繼續(xù)，貨幣政策調(diào)控空間有限，巨額財(cái)政赤字抑制了財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，政府債臺(tái)高筑等，這將抑制美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。
在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中，東亞經(jīng)濟(jì)在2003年下半年加快復(fù)蘇，并將在2004年逐步加快增長(zhǎng)的步伐。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)使其從其他東亞經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口大幅增加，中國(guó)正逐步成為高科技跨國(guó)公司主要的全球性生產(chǎn)制造基地，有助于強(qiáng)化東亞區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和貿(mào)易聯(lián)系。
二、世界貿(mào)易加速增長(zhǎng)，中國(guó)外貿(mào)出口市場(chǎng)空間擴(kuò)大
在經(jīng)歷了連續(xù)4個(gè)季度的負(fù)增長(zhǎng)后，世界貿(mào)易自2002年二季度開始走出衰退，并呈逐步加速增長(zhǎng)趨勢(shì)，隨著世界經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，2004年世界貿(mào)易將加速增長(zhǎng)。
世界貿(mào)易加速增長(zhǎng)意味著即使在目前中國(guó)外貿(mào)出口市場(chǎng)份額不增加的情況下，市場(chǎng)空間也會(huì)得以明顯加大。中國(guó)主要貿(mào)易伙伴和國(guó)際市場(chǎng)的需求是決定中國(guó)出口增長(zhǎng)的主要因素之一。上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)出口與世界貿(mào)易的相關(guān)性和增長(zhǎng)趨勢(shì)變化的一致性較強(qiáng)。除1997年中國(guó)成功抵御亞洲金融危機(jī)影響、出口增長(zhǎng)提高為21%，而世界貿(mào)易增長(zhǎng)率比1996年下降之外，中國(guó)出口增長(zhǎng)與世界貿(mào)易增長(zhǎng)的波動(dòng)變化趨勢(shì)基本一致。如果世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易增長(zhǎng)延續(xù)當(dāng)前加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，將有利于中國(guó)出口增長(zhǎng)。盡管2002年和2003年中國(guó)出口均實(shí)現(xiàn)超常增長(zhǎng)，2004年中國(guó)出口增長(zhǎng)速度將有可能明顯放緩，但是，中國(guó)良好的投資環(huán)境和擁有大量?jī)r(jià)格低廉但素質(zhì)良好的勞動(dòng)力，吸引大量外資流入，加速全球制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，不會(huì)因一些短期性因素而較快發(fā)生轉(zhuǎn)變。中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)全球資源配置中的重要一環(huán)。
三、全球主要股市繼續(xù)向好，中國(guó)企業(yè)海外籌資環(huán)境改善
2003年3月中旬以來(lái)，全球主要股市出現(xiàn)大幅回升。其中，第三季度全球股票市場(chǎng)的回升力度最大，并且創(chuàng)下了1991年以來(lái)同期的最高漲幅。金融、能源和技術(shù)類股票成為帶動(dòng)股市回升的龍頭。全球主要股指的回升，也迅速波及到新興市場(chǎng)。亞洲股市在第三季度大幅上揚(yáng)，并創(chuàng)下近5年來(lái)的記錄。
不過(guò)，近半年來(lái)全球股市的回升，只是股價(jià)從最低點(diǎn)的部分恢復(fù)，股指仍未恢復(fù)到歷史最高點(diǎn)。
2004年全球主要股市將繼續(xù)向好。首先，從基本面來(lái)看，可以肯定的是，世界經(jīng)濟(jì)周期性復(fù)蘇的趨勢(shì)不會(huì)改變，也就是說(shuō)2004年全球股市的宏觀環(huán)境將繼續(xù)改善。其次，從政策面來(lái)看，雖然全球股市將面臨升息的壓力，但各國(guó)利率仍將處于歷史較低水平，資本流動(dòng)性較好；同時(shí)各國(guó)政府為了保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性，迫切期望充分發(fā)揮股市直接融資的功能。再次，從技術(shù)面來(lái)看，經(jīng)過(guò)三年的深幅調(diào)整，股市的大部分泡沫已被擠去，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，企業(yè)誠(chéng)信狀況有所改善，全球股市存在技術(shù)上回升的要求。此外，企業(yè)盈利狀況好轉(zhuǎn)以及預(yù)期收益增加是股市活躍的主要?jiǎng)右颉Ｆ髽I(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)主要來(lái)自企業(yè)大規(guī)模裁員所導(dǎo)致的生產(chǎn)成本削減以及勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。自2003年第三季度開始，世界主要經(jīng)濟(jì)體企業(yè)盈利狀況明顯好轉(zhuǎn)。2003年第三、四季度S&P500企業(yè)的盈利預(yù)計(jì)分別大幅增長(zhǎng)20%和22.2%。企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)，往往使投資者對(duì)未來(lái)利潤(rùn)增長(zhǎng)產(chǎn)生良好的預(yù)期，從而推動(dòng)全球股價(jià)的上升。
2004年全球股市有望繼續(xù)回升，股市直接融資趨于活躍，這將有利于中國(guó)企業(yè)海外上市籌資活動(dòng)。
四、美元匯率缺乏繼續(xù)下跌的基礎(chǔ)，人民幣升值壓力有所減緩
目前，美元缺乏繼續(xù)下跌的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，2004年美元匯價(jià)將呈止跌回穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，這將有助于減緩人民幣升值的壓力。
首先，決定貨幣匯率的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其走勢(shì)。隨著地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的消除、股市強(qiáng)勁反彈，美國(guó)投資者、消費(fèi)者信心逐步回升，45年來(lái)的最低利率水平使貨幣政策環(huán)境十分寬松，布什政府大規(guī)模減稅計(jì)劃政策效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)，2004年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有望加快。
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織《2004年全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測(cè)，2004年，美、日、歐經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)3.9%、1.4%、1.9%。2004年美國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面明顯強(qiáng)于歐日等國(guó)，因而美元貶值缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
其次，美元同主要貨幣的利差在縮小。歐元、美元的利差由2002年的1.5縮小到2003年的1，2004年存在進(jìn)一步縮小的較大可能。據(jù)最近一次彭博社每月經(jīng)濟(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，美聯(lián)儲(chǔ)可能在2004年第一季度調(diào)升利率，并在最后1個(gè)季度以前將其上調(diào)至2%。利差推動(dòng)美元貶值的動(dòng)力不足。
此外，美國(guó)與日歐等國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征不同。美國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要依賴先進(jìn)的技術(shù)以及發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)，而并非依賴外貿(mào)出口需求，而日歐等國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇歷來(lái)在很大程度上依賴外需，美元繼續(xù)貶值將受到歐元區(qū)國(guó)家及日本的抵制。因此，通過(guò)美元貶值刺激出口并不是美國(guó)最迫切要做的事。
2004年美元匯價(jià)穩(wěn)中略升，將在一定程度上減輕人民幣升值的壓力。
五、國(guó)際油價(jià)高位回落，中國(guó)原油進(jìn)口成本降低
2003年的國(guó)際油價(jià)中始終存在著伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)及其局勢(shì)的陰影，地緣政治因素致使國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)。
2004年，美國(guó)和全球石油需求繼續(xù)恢復(fù)，伊拉克和非歐佩克國(guó)家石油產(chǎn)量將上升，經(jīng)合組織商業(yè)石油庫(kù)存將需要補(bǔ)充，歐佩克傾向于將油價(jià)維持在每桶22至28美元價(jià)格控制帶的上限。此外，伊拉克局勢(shì)、中東沖突、恐怖威脅以及部分產(chǎn)油國(guó)政局動(dòng)蕩等不確定因素依然存在。排除戰(zhàn)爭(zhēng)等不可測(cè)因素，國(guó)際油價(jià)將會(huì)從高位逐步回落，WTI油價(jià)全年將在每桶26美元左右波動(dòng)，歐佩克原油價(jià)格將保持在每桶24美元左右。
從1996年起，中國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)，2000年以來(lái)原油進(jìn)口激增，2003年原油進(jìn)口將突破8000萬(wàn)噸。根據(jù)上述分析，2004年，國(guó)際油價(jià)每桶將回落約4美元左右，如果按8000萬(wàn)噸凈進(jìn)口量計(jì)算，可以節(jié)約23.5億美元的進(jìn)口成本。中國(guó)可以考慮在國(guó)際油價(jià)回落時(shí)增加原油進(jìn)口量，一方面將部分貨幣儲(chǔ)備轉(zhuǎn)換為實(shí)物儲(chǔ)備，有助于減輕人民升值壓力；另一方面，逐漸增加石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備有助于保障石油供給安全。
六、全球海外直接投資趨于活躍，國(guó)企并購(gòu)面臨機(jī)遇
全球股票市場(chǎng)回暖的背后是國(guó)際資本流動(dòng)將出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)于9月8日發(fā)布的《2003年世界投資報(bào)告》預(yù)計(jì)，2003年的外國(guó)直接投資流量將保持穩(wěn)定，從2004年開始，全球流量可能會(huì)反彈，繼而保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
如果2004年全球外國(guó)直接投資趨于活躍，作為全球直接投資的最重要和活躍的組成部分，跨國(guó)并購(gòu)?fù)顿Y將走出低谷，實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。近年來(lái)中國(guó)實(shí)際利用的外商直接投資中，并購(gòu)?fù)顿Y比例不到10%，這對(duì)于中國(guó)更大規(guī)模地引進(jìn)外資，改變多是通過(guò)創(chuàng)建新企業(yè)來(lái)引進(jìn)投資這種單一的形式，通過(guò)收購(gòu)兼并、重組上市、關(guān)閉破產(chǎn)等多種形式，調(diào)整和改變國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)帶來(lái)了更大的發(fā)展空間。鼓勵(lì)外資積極參與國(guó)有企業(yè)的重組改制，讓外資以資本或技術(shù)參股甚至控股的形式，實(shí)質(zhì)性地參與國(guó)有企業(yè)的改造，這對(duì)盤活存量資產(chǎn)，加快國(guó)有企業(yè)的改造和振興老工業(yè)基地都具有重要意義。
世界經(jīng)濟(jì)和全球資本市場(chǎng)的好轉(zhuǎn)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革提供了較好的外部環(huán)境。中國(guó)加入WTO后，開放領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，相關(guān)法規(guī)不斷完善，將為跨國(guó)并購(gòu)?fù)顿Y提供開放而有序的環(huán)境，中國(guó)的并購(gòu)市場(chǎng)將更有吸引力。外國(guó)投資者已開始把投資重點(diǎn)從東南亞轉(zhuǎn)向中國(guó)、日本和韓國(guó)等東北亞地區(qū)。從行業(yè)來(lái)看，根據(jù)對(duì)100多個(gè)國(guó)家投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果，不同行業(yè)將出現(xiàn)不同的前景，其中旅游業(yè)和電信業(yè)的前景較為光明。
七、國(guó)際商品價(jià)格逐步回穩(wěn)，對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格水平產(chǎn)生間接拉動(dòng)作用
2002年二季度以來(lái)，隨著世界經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇和世界貿(mào)易開始恢復(fù)增長(zhǎng)，國(guó)際市場(chǎng)非能源產(chǎn)品價(jià)格也擺脫了近年來(lái)持續(xù)低迷的狀態(tài)，呈現(xiàn)迅速上升趨勢(shì)。但是，去年以來(lái)，美元匯率開始走軟，因此，盡管以美元計(jì)價(jià)的國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅上升，但是以其他主要貨幣計(jì)價(jià)的價(jià)格上升并不顯著。未來(lái)一段時(shí)期，伴隨著世界貿(mào)易增長(zhǎng)的復(fù)蘇，國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格將會(huì)終止逐年下滑的勢(shì)頭，但是由于供求關(guān)系難于迅速調(diào)整，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)迅速變化和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，國(guó)際市場(chǎng)主要產(chǎn)品價(jià)格上升的空間十分狹小。
另一方面，由于美元匯率變化所帶來(lái)的價(jià)格變化和對(duì)供求關(guān)系調(diào)整，乃至全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系帶來(lái)的影響值得關(guān)注。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的持續(xù)性是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的關(guān)鍵問(wèn)題。持久的全球失衡是持續(xù)復(fù)蘇需要克服的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與美國(guó)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系程度仍然過(guò)高，因此要保持現(xiàn)有復(fù)蘇勢(shì)頭并不容易。
國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格上升會(huì)在一定程度上推高國(guó)內(nèi)物價(jià)水平。2003年以來(lái)，中國(guó)進(jìn)口呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，因此國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格上升對(duì)國(guó)內(nèi)物價(jià)的影響將會(huì)增強(qiáng)。1至10月份，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料價(jià)格上升7.5%，盡管有助于緩解國(guó)內(nèi)通縮壓力，但如果最終需求不能較快增長(zhǎng)，原材料價(jià)格上升將會(huì)增加生產(chǎn)企業(yè)成本，壓縮利潤(rùn)空間，同時(shí)也不利于中國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力的提高。隨著國(guó)內(nèi)投資需求的持續(xù)較快增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)最終產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)上升趨勢(shì)，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)也產(chǎn)生了一定影響。
八、東亞經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化進(jìn)程加快，中國(guó)與其經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊
世貿(mào)組織坎昆會(huì)議的多邊會(huì)談?dòng)捎诔蓡T國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼問(wèn)題上的嚴(yán)重分歧而失敗。同時(shí)，近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，各國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，恐怖主義和反恐怖主義的較量和斗爭(zhēng)，這些矛盾和發(fā)展阻礙了全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的進(jìn)程。與此相反，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作更加廣泛而深入。歐盟東擴(kuò)增加到25個(gè)成員、北美自貿(mào)區(qū)向整個(gè)美洲自貿(mào)區(qū)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和雙邊自由貿(mào)易區(qū)（FTA）建設(shè)熱火朝天，在東亞各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)烈政治意愿的推動(dòng)下，東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程明顯提速，東亞經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入新時(shí)期。
首先，中國(guó)-東盟FTA建設(shè)快速推進(jìn)。其次，中國(guó)、日本和韓國(guó)這三個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家共同發(fā)表了《推進(jìn)三方合作聯(lián)合宣言》，表明三國(guó)的合作已進(jìn)入了新階段。第三，東盟內(nèi)部一體化進(jìn)程加快。第四，中國(guó)與東亞近鄰經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制不斷完善。
展望未來(lái)，中國(guó)與東亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊。日本是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，韓國(guó)為中國(guó)第六大貿(mào)易伙伴。中國(guó)和東盟建立FTA的基礎(chǔ)較為堅(jiān)實(shí)，且雙方的意愿極為迫切。從20世紀(jì)80年代末起，中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易年均增長(zhǎng)約20%；目前，東盟是中國(guó)第五大貿(mào)易伙伴，中國(guó)是東盟的第六大貿(mào)易伙伴。這充分說(shuō)明雙方的合作基礎(chǔ)和未來(lái)潛力。
亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作正在得到全面加強(qiáng)，東南亞國(guó)家也已經(jīng)從金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的陰影中走了出來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速發(fā)展，日本經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)一些積極的因素。亞洲仍被認(rèn)為是全球“最具活力的地區(qū)”。在這種形勢(shì)下，東亞各國(guó)將迎來(lái)經(jīng)貿(mào)合作的新時(shí)期。隨著東亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的日益深入，中日韓和東盟將逐步建立范圍更大、貿(mào)易總額更高的東亞自由貿(mào)易區(qū)，屆時(shí)，東亞足以和歐盟及北美自由貿(mào)易區(qū)鼎足而立，成為全球一個(gè)重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。
九、世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)相應(yīng)變化
目前，經(jīng)過(guò)近三年的調(diào)整，世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能得到一定的消化，但是世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整仍在繼續(xù)。21世紀(jì)初期，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總的趨勢(shì)是：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化的步伐將進(jìn)一步加快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�；用高新技術(shù)改造后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將贏得新的發(fā)展空間；傳統(tǒng)制造業(yè)出現(xiàn)向東半球轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，部分先進(jìn)技術(shù)以及研發(fā)中心轉(zhuǎn)向東盟、中國(guó)等制造業(yè)加工基地。
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向后工業(yè)化（信息化）社會(huì)轉(zhuǎn)變，全球工業(yè)化的重心，將由西半球向東半球逐步轉(zhuǎn)移，由發(fā)達(dá)國(guó)家向中國(guó)、韓國(guó)和東盟等發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。國(guó)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將包含著更高的制造業(yè)技術(shù)水平，同時(shí)研發(fā)中心也向制造業(yè)中心轉(zhuǎn)移，并且制造業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的中間環(huán)節(jié)有所減少，進(jìn)程加快，時(shí)間縮短。
高新技術(shù)改造后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將贏得新的發(fā)展空間。用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，不但使已失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如紡織業(yè)、服裝業(yè)、建筑業(yè)正在轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，而且使鋼鐵、汽車、化工等資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變成技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，可使其日趨信息化與知識(shí)化。人類基因組知識(shí)的利用，將完全改變傳統(tǒng)的醫(yī)藥和醫(yī)學(xué)行業(yè)�？寺〖夹g(shù)與轉(zhuǎn)基因技術(shù)的開發(fā)正引起一場(chǎng)史無(wú)前例的農(nóng)業(yè)革命。
中國(guó)將順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀趨勢(shì)，利用全球資源和世界市場(chǎng)，積極參與國(guó)際分工，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)。
十、各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策相對(duì)寬松，中國(guó)政策制定應(yīng)重視國(guó)際因素
2001年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢以來(lái)，各國(guó)政府采取了各種寬松的貨幣和財(cái)政政策措施刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但是，由于全球面臨通貨緊縮壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出與以往不同的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的擴(kuò)張性財(cái)政、貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)的作用下降。同時(shí)，世界主要經(jīng)濟(jì)體的宏觀調(diào)控目標(biāo)也發(fā)生了調(diào)整，要求經(jīng)濟(jì)政策也要做出相應(yīng)的變化。
面對(duì)持續(xù)增加的巨額貿(mào)易赤字，布什政府放棄了克林頓政府一直堅(jiān)持的強(qiáng)勢(shì)美元政策，放任美元貶值。一直以來(lái)，強(qiáng)勢(shì)美元政策對(duì)國(guó)際資本流入起到了重要作用，在經(jīng)濟(jì)疲軟、國(guó)際資本流入減少的情況下，放棄強(qiáng)勢(shì)美元政策，如果不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，就可能會(huì)產(chǎn)生適得其反的效果。
為重振歐盟和歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)，歐盟鼓勵(lì)各成員國(guó)通過(guò)減稅增強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)的彈性和活力，同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)電力、天然氣、鐵路和金融市場(chǎng)的自由化進(jìn)程，以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。貨幣政策方面，歐元區(qū)仍然具有一定的降息空間，但歐洲央行降息的意愿較弱。財(cái)政政策方面，歐盟正在著手修改《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》對(duì)各國(guó)財(cái)政赤字不得超過(guò)GDP的3%的硬性約束標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)德國(guó)和法國(guó)政府宣布了各自從明年開始的大規(guī)模減稅計(jì)劃，希望以此來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
2004年，日本政府仍將把治理通貨緊縮和處理不良債權(quán)問(wèn)題作為其宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)，把干預(yù)日元升值作為主要政策工具。日本政府將繼續(xù)干預(yù)外匯市場(chǎng)、阻止日元升值，通過(guò)貶值日元刺激出口，提高企業(yè)收益，遏制不良債權(quán)上升，緩解通貨緊縮。
各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定與調(diào)整不會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接影響。但是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)開放程度的提高和規(guī)模的迅速擴(kuò)大，與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加密切，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的一致性加強(qiáng)。國(guó)外的政策制定者和研究機(jī)構(gòu)愈來(lái)愈多地考慮到中國(guó)因素的變化和影響。因此我們必須從經(jīng)濟(jì)全球化的視角加強(qiáng)對(duì)國(guó)際環(huán)境變化的主動(dòng)性戰(zhàn)略研究，在制定經(jīng)濟(jì)政策和調(diào)控措施時(shí)通盤考慮國(guó)內(nèi)外因素和產(chǎn)生的效果。（來(lái)源/國(guó)家信息中心、上海證券報(bào)，執(zhí)筆/張亞雄、牛犁）
國(guó)際市場(chǎng)非能源產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)
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1997
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1998
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1999
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2000
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2001
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2002
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2003Q1
|
2003Q2
|
2003Q3
|
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非能源初級(jí)產(chǎn)品 |
117.6
|
99
|
88
|
86.9
|
79
|
83
|
84.8
|
87.6
|
90.5
|
|
農(nóng)產(chǎn)品 |
128.6 |
107.7 |
92.8 |
87.7 |
79.8 |
86.5 |
89.7 |
93.1 |
95.1 |
|
食品 |
116.1 |
104.6 |
87.6 |
84.5 |
86 |
90.1 |
92.6 |
95.9 |
96.4 |
|
原材料 |
113.7 |
87.3 |
88.5 |
91.4 |
77.4 |
83.2 |
88.5 |
89.2 |
93.8 |
|
金屬和礦產(chǎn)品 |
90.2
|
75.6
|
73.7
|
83
|
75.1
|
72.8
|
71.5
|
73.2
|
78.3
|
注：(1990=100)
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