|
2003年中國民營經(jīng)濟(jì)十大新聞
2004年1月13日
重慶力帆實(shí)業(yè)(集團(tuán))董事長尹明善當(dāng)選市政協(xié)副主席
中華工商時(shí)報(bào)日前評選出2003影響中國民營經(jīng)濟(jì)的十大新聞。這十大新聞（按時(shí)間先后順序）分別是：
一、參政議政 民營企業(yè)家的政治之舞拉開序幕
1月11日，重慶力帆實(shí)業(yè)(集團(tuán))董事長、重慶市工商聯(lián)會(huì)長尹明善當(dāng)選為重慶市政協(xié)副主席。據(jù)悉，尹明善是改革開放以來首位進(jìn)入省級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的民營企業(yè)家。
1月21日，浙江傳化集團(tuán)董事長、浙江省工商聯(lián)會(huì)長徐冠巨當(dāng)選為浙江省政協(xié)副主席。
3月，從全國政協(xié)十屆一次會(huì)議新聞中心傳來消息，本屆全國政協(xié)委員中至少有65名來自非公有制經(jīng)濟(jì)階層，占所有委員的比例至少有2.9%，人數(shù)和比例均超過上屆。
評論人士指出，正在崛起的私營企業(yè)主階層，以其越來越強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)影響力，成為國家政治和社會(huì)生活中引人注目的新焦點(diǎn)。
二、捐款捐物 抗擊非典民營企業(yè)肩挑社會(huì)責(zé)任
春夏之交，非典肆虐。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國工商聯(lián)會(huì)員和民營企業(yè)家9600多人捐款捐物合計(jì)達(dá)8.4億元。而在非典疫情最為嚴(yán)重的北京，共有496家民私營企業(yè)向中國紅十字會(huì)和民政部門捐款捐物達(dá)9300萬元，有力地支持了北京市抗擊非典的斗爭。
關(guān)鍵時(shí)刻民營企業(yè)所表現(xiàn)出的為國分憂、為民解難的精神，使非公有制經(jīng)濟(jì)人士贏得了社會(huì)的贊譽(yù)。從簡單的“飲水思源”、“回報(bào)社會(huì)”，到“積極地承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任”，民營企業(yè)在對待社會(huì)公共事務(wù)認(rèn)識上的變化，意味著這個(gè)新經(jīng)濟(jì)群體正日益成熟。
三、意外死亡 民營企業(yè)家的生存狀態(tài)引發(fā)關(guān)注
年初以來，高頻率的富豪“血案”屢屢進(jìn)入人們的眼簾：1月22日，全國工商聯(lián)副主席、鋼鐵大王李海倉在山西遭槍殺；2月12日，浙江皮草大王周祖豹在家門口被一伙兇手?jǐn)貧ⅲ?月17日，甘肅地產(chǎn)大王劉恩謙在蘭州被槍殺；9月7日，有河南首富之稱的河南黃河實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長喬金嶺突然去世。
數(shù)位民營企業(yè)家的遭遇讓人們對這個(gè)群體的生存狀態(tài)進(jìn)行重新審視和思考，如何正確理解財(cái)富、如何理性保護(hù)財(cái)富，成為社會(huì)各界關(guān)心的話題。
四、民間力量 房地產(chǎn)商商會(huì)建言影響產(chǎn)業(yè)決策
6月13日，中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》（121號文件），對房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個(gè)人住房貸款都做出了很多嚴(yán)格的規(guī)定。121文件出臺(tái)后，北京的房地產(chǎn)市場“漲”聲一片，與央行調(diào)整房貸政策，以降低房價(jià)、鼓勵(lì)中低收入者買房子的初衷背道而馳。對此，北京華遠(yuǎn)集團(tuán)董事長任志強(qiáng)等民營房地產(chǎn)商公開疾呼：人民銀行收縮銀根，開發(fā)商資金占用時(shí)間過長，導(dǎo)致開發(fā)成本加大，這很有可能分?jǐn)偟椒績r(jià)上，從而轉(zhuǎn)嫁給購房者。全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)也發(fā)出呼吁：有些地方的中小房地產(chǎn)企業(yè)的資金鏈已經(jīng)開始斷裂，原來和銀行簽訂的貸款合同因?yàn)檎叱雠_(tái)而無效，現(xiàn)在向商會(huì)申請“過橋貸款”的企業(yè)逐步增加。
8月31日，國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》（18號文件），肯定了房地產(chǎn)市場的發(fā)展“對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和提高人民生活水平發(fā)揮了重要作用”，強(qiáng)調(diào)“對符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目要繼續(xù)加大信貸支持力度”。
數(shù)月之內(nèi)，中央關(guān)于房地產(chǎn)的政策發(fā)生了調(diào)整。這其中，房地產(chǎn)商和住宅商會(huì)的積極建言功不可沒。評論人士指出，成長壯大中的民營企業(yè)家及其商會(huì)組織將在影響和推動(dòng)中央決策方面發(fā)出越來越有力的聲音。
五、開放提速 石油市場實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)進(jìn)入突破
6月14日，新疆廣匯實(shí)業(yè)投資(集團(tuán))有限公司液化天然氣（LNG）項(xiàng)目一期工程在吐魯番鄯善火車站鎮(zhèn)奠基。據(jù)悉，廣匯實(shí)業(yè)將斥資80億元實(shí)施LNG項(xiàng)目——該項(xiàng)目是目前尚不允許民企涉足的石油與天然氣兩大資源之間的“縫隙”。
11月上旬，湖北天發(fā)股份有限公司獲得商務(wù)部簽發(fā)的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，這是繼中石油、中石化之后國內(nèi)第三張成品油批發(fā)牌照，也是目前國內(nèi)首張向非國營貿(mào)易企業(yè)頒發(fā)的成品油批發(fā)牌照。
種種跡象表明，長期由中石油、中石化兩大集團(tuán)壟斷的石油和國內(nèi)成品油市場的“堅(jiān)冰”開始打破，與外資相比，民間資本提前進(jìn)入這一行業(yè)，將帶動(dòng)國內(nèi)油品市場的開放進(jìn)一步提速。
六、問題富豪 創(chuàng)富時(shí)代拷問財(cái)富的味道和方向
7月14日，遼寧省沈陽市中級人民法院對楊斌作出一審宣判：犯虛報(bào)注冊資本罪、非法占用農(nóng)用地罪、合同詐騙罪、對單位行賄罪、偽造金融票證罪等，被數(shù)罪并罰判處有期徒刑18年，罰金人民幣230萬元。一審宣判后，楊斌不服，提出上訴。9月7日，遼寧省高院作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。楊斌被捕前系沈陽歐亞實(shí)業(yè)有限公司、沈陽歐亞農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長、法定代表人。9月初，上�！笆赘弧薄⑸虾＾r(nóng)凱發(fā)展(集團(tuán))有限公司法定代表人周正毅因涉嫌虛報(bào)注冊資本罪和操縱證券交易價(jià)格罪，被上海市公安機(jī)關(guān)依法予以逮捕。
分析人士指出，問題富豪大多法律意識淡薄且樂于在敏感領(lǐng)域和灰色領(lǐng)域里淘金，他們的“淪陷”實(shí)質(zhì)上是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的一種怪胎�？梢灶A(yù)計(jì)的是，這種怪胎在一段時(shí)間里還將繼續(xù)存在，如何讓財(cái)富充滿陽光的味道由此成為社會(huì)各界關(guān)注的新話題。
孫大午則是問題富豪中的另類。10月31日，河北首富孫大午非法吸收公眾存款案在河北徐水縣開庭審理，法院以“非法吸收公眾存款罪”判處孫大午有期徒刑三年，緩刑四年。孫大午創(chuàng)辦的大午集團(tuán)是一家民營農(nóng)業(yè)企業(yè)，由于向銀行貸款遇到困難，就動(dòng)員本企業(yè)職工及附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民將錢存在大午集團(tuán)，用于企業(yè)經(jīng)營。
輿論對孫大午給予了充分的同情和道義的支持，由此引發(fā)了民營企業(yè)融資環(huán)境的新討論。
七、海外告捷 打火機(jī)案歐盟起訴方無條件撤訴
7月中旬，由于起訴方無條件撤訴，一度引起國內(nèi)各界高度關(guān)注的歐盟打火機(jī)廠商指控中國傾銷一案無疾而終。9月11日，歐盟委員會(huì)在其官方公報(bào)中宣布，鑒于歐洲打火機(jī)生產(chǎn)商聯(lián)合會(huì)已經(jīng)撤訴，歐盟對中國打火機(jī)企業(yè)進(jìn)行了一年多的反傾銷調(diào)查將正式中止。此前，以溫州的民營企業(yè)為代表，積極應(yīng)訴，多方游說，在應(yīng)訴中占據(jù)了有利位置。
入世以來，國外對華反傾銷陡然增多。中國企業(yè)一方面面臨著積極開拓國際市場的重任，另一方面也亟待補(bǔ)上應(yīng)訴國外反傾銷和對外發(fā)起反傾銷的重要課程。在這個(gè)過程中，民營企業(yè)表現(xiàn)的更為積極、活躍，這充分體現(xiàn)出了中國民營企業(yè)參與國際競爭的勇氣和智能及其優(yōu)秀的企業(yè)品質(zhì)和庭外外交能力。
八、有法可依 民辦教育促進(jìn)法為合理回報(bào)正名
從9月1日起，《民辦教育促進(jìn)法》正式實(shí)施。此前，經(jīng)艱難四審，《民辦教育促進(jìn)法》于去年年底在第九屆全國人民代表大會(huì)第31次常委會(huì)會(huì)
議上獲得高票通過。人們對這部新法的熱切關(guān)注，皆源于該法明確了“出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)”這一條。
業(yè)內(nèi)對該法出臺(tái)前寄予的熱望與在該法實(shí)施后表現(xiàn)的低調(diào)折射出了兩種不同的聲音：隨著該法的出臺(tái)和實(shí)施，民間力量辦學(xué)從此“有法可依”；但面對世界發(fā)達(dá)國家私立學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)，面對中國正在完善和成熟中的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，該法仍然顯得很初步——人們所關(guān)注的是正在醞釀制訂中的“民辦教育促進(jìn)法細(xì)則”能否能真正貫徹《民辦教育促進(jìn)法》的精神呢？
九、理論突破 非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展再獲廣闊天地
10月14日，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。
《決定》要求大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，“放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其它行業(yè)和領(lǐng)域”。
12月22日，中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議提交全國人大常委會(huì)討論，內(nèi)容包括：
憲法第十一條第二款“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家對個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。”修改為：“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理�！睉椃ǖ谑龡l“國家保護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其它合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。
“國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)�！毙薷臑椋骸肮竦暮戏ǖ乃接胸�(cái)產(chǎn)不受侵犯�！薄皣乙勒辗梢�(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)�！�
評論人士指出，建議把保護(hù)公民合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯寫入憲法和增加鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容意義重大。
十、隆重登場 首份民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析報(bào)告問世
12月1日，全國工商聯(lián)首次中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析會(huì)在河南鄭州隆重舉行，全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)出席并做了題為《2003年中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析》的主題報(bào)告。
中國民營經(jīng)濟(jì)正在迅速發(fā)展壯大，但卻一直缺乏一份對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面分析報(bào)告。全國工商聯(lián)《2003中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式分析報(bào)告》系國內(nèi)第一份系統(tǒng)、全面的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析報(bào)告，一經(jīng)推出便引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。
|
