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2003年中國十大經(jīng)濟新聞
2004年1月13日
溫家寶前往鐵人王進喜工作過的大慶鉆井二公司1205鉆井隊看望石油工人
一、國資委出臺重要措施規(guī)范國企改制
11月30日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會出臺《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對國有企業(yè)改制全過程進行了規(guī)范，對改制涉及的主要環(huán)節(jié)和方面提出了明確的政策要求。國資委有關(guān)負責人指出，《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》是貫徹落實中共十六屆三中全會精神，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革的一個重要文件，對規(guī)范、有序、健康地推進國有企業(yè)改制工作具有重要意義。
二、國務(wù)院召開農(nóng)業(yè)和糧食工作會議
10月28日，國務(wù)院在北京召開農(nóng)業(yè)和糧食工作會議，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶發(fā)表重要講話強調(diào)，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，深化糧食流通體制改革，加強對糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的支持，切實保護耕地，加大投入力度，加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，千方百計增加農(nóng)民收入，確保國家糧食安全。會議要求各地要高度重視和切實抓好明年的糧食生產(chǎn)，進一步采取有效措施，鼓勵和引導農(nóng)民擴大糧食種植面積，增加生產(chǎn)投入，加強田間管理，努力爭取明年有更好的收成，為促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
三、國務(wù)院決定改革現(xiàn)行出口退稅機制
10月13日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機制的決定，對現(xiàn)行出口退稅機制進行改革。決定強調(diào)，按照“新賬不欠，老賬要還，完善機制，共同負擔，推動改革，促進發(fā)展”的原則，對歷史上欠退稅款由中央財政負責償還，確保改革后不再發(fā)生新欠，同時建立中央、地方共同負擔的出口退稅新機制，推動外貿(mào)體制深化改革，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口效益，促進外貿(mào)和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。調(diào)整后的出口退稅率為17%、13%、11%、8%、5%五檔，自2004年1月1日起實行。按現(xiàn)行出口結(jié)構(gòu)，出口退稅率的平均水平將降低3個百分點左右。
四、啟動振興東北戰(zhàn)略
9月10日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略問題，提出了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的指導思想和原則、主要任務(wù)及政策措施。會議指出，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整改造，是中共十六大提出的一項重大戰(zhàn)略決策。目前，實施這項戰(zhàn)略條件具備、時機成熟。要抓住機遇，積極推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地的振興，努力將東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整、改造、發(fā)展成為結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色明顯、競爭力強的新型產(chǎn)業(yè)基地，逐步成為國民經(jīng)濟新的重要增長區(qū)域。會議強調(diào)，要全面貫徹統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，繼續(xù)鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展、有條件的地方率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，實行東西互動，帶動中部，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、福布斯富豪楊斌被判、上海首富周正毅被捕
9月7日，遼寧省高級人民法院對楊斌及相關(guān)單位犯合同詐騙、偽造金融票證、虛報注冊資本、非法占用農(nóng)用地等罪案作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。有期徒刑18年并罰230萬元。9月5日，經(jīng)上海市人民檢察院第一分院批準，上海農(nóng)凱發(fā)展(集團)有限公司法定代表人周正毅被上海市公安機關(guān)依法予以逮捕。周正毅涉嫌虛報注冊資本罪和操縱證券交易價格罪。據(jù)上市公司年報資料顯示，到去年為止，周正毅旗下共有4家上市公司，其中兩家在香港（上海商貿(mào)控股和上海地產(chǎn)控股），兩家在上海（英雄股份和海鳥發(fā)展）。農(nóng)凱集團去年的銷售收入達5.4億美元，納稅0.12億美元，有4000名員工�！皢栴}富豪”現(xiàn)象引起社會強烈關(guān)注。
六、人民幣不升值
國務(wù)院總理溫家寶8月5日在會見美國花旗集團董事長魯賓、候任首席執(zhí)行官普林斯時表示，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，不僅有利于中國經(jīng)濟和金融持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而且有利于周邊國家和地區(qū)的經(jīng)濟和金融穩(wěn)定發(fā)展，從根本上說，也有利于世界經(jīng)濟和金融的穩(wěn)定發(fā)展。溫家寶闡述了中國政府關(guān)于人民幣匯率的政策說。我們注意到一個時期以來國際上對人民幣匯率的關(guān)注。中國政府對這個問題一貫持十分慎重、負責的態(tài)度。1997年亞洲金融危機時，在周邊許多國家貨幣大幅度貶值的情況下，我們堅持人民幣不貶值，保持匯率穩(wěn)定，對亞洲乃至世界金融和經(jīng)濟的穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻。
七、煤炭市場不準借機亂加價亂收費
國家發(fā)展改革委官員12月9日說，絕不容許一些地方、部門和壟斷企業(yè)借煤炭市場供需趨緊之機，在煤炭供應(yīng)過程中亂加價、亂收費。發(fā)改委決定從即日起至年底在全國范圍開展煤炭價格和涉煤收費檢查，整頓和規(guī)范煤炭市場經(jīng)營秩序，以確保國民經(jīng)濟和人民生活需要。入冬以來，中國能源緊缺的“瓶頸”效應(yīng)凸顯：電力緊張趨勢愈演愈烈，成品油特別是柴油貨源緊俏，就連多年來備受冷落的煤炭也走俏起來。一些地方、部門和壟斷企業(yè)借機亂加價、亂收費的行為有所抬頭，擾亂了煤炭市場秩序，加劇了供需矛盾。故此，發(fā)改委日前發(fā)出《關(guān)于開展煤炭價格和涉煤收費專項檢查的緊急通知》，要求各地價格主管部門立即對煤炭產(chǎn)、供、運、銷各環(huán)節(jié)的價格和收費行為進行專項檢查。
八、內(nèi)地香港建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系
6月29日，國務(wù)院總理溫家寶乘專機抵達香港訪問并出席《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》簽署儀式和香港回歸祖國6周年慶�；顒�。據(jù)此，從2004年1月1日起，香港貨物進入內(nèi)地將分階段實現(xiàn)零關(guān)稅，至少16個以上服務(wù)性行業(yè)受益。溫總理代表中央政府給經(jīng)濟艱難復蘇中的香港，帶來了一份充滿關(guān)愛與支持的大禮。
九、三峽工程蓄水、通航相繼實現(xiàn)
6月1日起，隨著蓄水和通航目標的相繼實現(xiàn)，舉世矚目的三峽工程正在實現(xiàn)從單純的建設(shè)投入期向“邊建設(shè)邊收益”的收獲期轉(zhuǎn)變。三峽工程的通航、發(fā)電效益，為中國經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。
三峽工程蓄水的一個重要功能就是全面渠化川江，改變川江航運條件，使長江上下游航道的運力順利對接，構(gòu)成名副其實的“黃金水道”。工程建成后，水庫回水直抵重慶，川江航道平均水深達70米，最大水深達170米，水庫平均寬度約1100米，比建庫前航道寬度拓展約1倍，河道流速減少70%。船舶每馬力拖載量因此而增至7-10噸，是原來的10倍；外運貨物單向年通過能力增至5000萬噸，達到原來的5倍；船舶運行周期將縮短一半，運輸成本可降低30%-40%。三峽工程給中國電網(wǎng)帶來的歷史性變革，無疑將揭開“西電東送”工程嶄新的一頁。這些水能資源的全部開發(fā)利用，對于中國的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的意義，對于中華民族維持一個相對比較高的水平上的生存和發(fā)展，無論怎么估計都不過分。
十、“非典”沒有撼動中國經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢
4月份在全國大面積爆發(fā)的非典疫情沒有影響中國經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢。今年中國經(jīng)濟增長將達到8.5%。據(jù)此測算，今年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值將突破11萬億元人民幣，中國綜合國力再上新臺階。2003年一季度，中國經(jīng)濟增長速度達到9.9%，創(chuàng)下1997年以來同期增長最高紀錄。二季度，受非典疫情和自然災(zāi)害等不利因素影響，中國經(jīng)濟增長6.7%。到三季度，中國經(jīng)濟基本恢復到了非典疫情發(fā)生前的增長水平，同比增長9.1%。（來源/中國經(jīng)濟周刊）
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