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高金浩：欠發(fā)達地區(qū)應以“三化”促“三農(nóng)”
2004年3月5日
全國人大代表、河北張家口市市長高金浩去年以來對加快中部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展進行了深入調(diào)研，對解決“三農(nóng)”問題的核心是增加農(nóng)民收入有了更深切地感受。在參加十屆全國人大二次會議期間，他說，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)要加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，關(guān)鍵是要走好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展路子，做到以“三化”帶“三農(nóng)”，即以農(nóng)村工業(yè)化帶動農(nóng)民收入的提高，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提高，以農(nóng)村城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，加速推進城鄉(xiāng)一體化，盡快縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。
高金浩代表說，拿我們張家口地區(qū)來說，一是要用“結(jié)構(gòu)調(diào)整促增收”的辦法，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，落實優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃，培強壯大特色主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟。重點抓好己經(jīng)形成規(guī)模并體現(xiàn)出良好效益的特色產(chǎn)業(yè)，著力提高產(chǎn)業(yè)化水平，讓農(nóng)民在更多的環(huán)節(jié)中得到收入。繼續(xù)大力推進以興水、節(jié)水、抗旱為中心的農(nóng)田基礎(chǔ)設施建設，加快實現(xiàn)“人均1畝保澆地”的目標，從根本上解決農(nóng)業(yè)效益不高的問題，增強群眾自我發(fā)展、自我積累的能力。
二是要用“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的思路，大力推進農(nóng)村工業(yè)化。要用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，“化”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，“化”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為工業(yè)經(jīng)濟，用工廠化、市場化的辦法來管理農(nóng)業(yè)、經(jīng)營農(nóng)業(yè)，利用工業(yè)化促進農(nóng)產(chǎn)品向工業(yè)品轉(zhuǎn)化，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)崗位，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供物資技術(shù)準備。要以提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和市場競爭力為重點，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐，下大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，通過發(fā)掘產(chǎn)業(yè)鏈條上各環(huán)節(jié)的附加值，使農(nóng)業(yè)效益倍增。
三是用“減少農(nóng)民富農(nóng)民”的方法，大力推進城鎮(zhèn)化建設。按照城鄉(xiāng)一體化的思路，把加快城鎮(zhèn)建設與推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合起來，與完善農(nóng)村市場體系、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務結(jié)合起來，進一步增強城市的集聚、輻射和帶動功能，疏通產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、人口向城鎮(zhèn)流動的渠道，以城鎮(zhèn)功能的不斷完善，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。重點要抓好以主城區(qū)為重點的中心城市建設和以縣城和建制鎮(zhèn)為重點的中小城市建設，在完善基礎(chǔ)設施建設的同時，積極培育城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，加快市場建設步伐，走好產(chǎn)業(yè)帶動、市場帶動的路子，切實形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)并進的發(fā)展格局。
同時要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。要把“勞動力”作為一種品牌來經(jīng)營，加強對農(nóng)民的就業(yè)培訓和指導，全面提高專業(yè)技能和素質(zhì)，逐步實現(xiàn)“一戶一名打工人”的目標，擴大農(nóng)民增收途徑。（來源/新華網(wǎng)，作者/李曉建）
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