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政協(xié)委員經(jīng)濟(jì)類提案凸現(xiàn)四大熱點(diǎn)
2004年3月5日
經(jīng)濟(jì)問題仍然是政協(xié)委員們關(guān)注的焦點(diǎn)，從目前收到的提案來看，比較集中的熱點(diǎn)有：金融業(yè)改革、民營企業(yè)發(fā)展、證券業(yè)及保險(xiǎn)業(yè)的規(guī)范與發(fā)展等。
民建中央在經(jīng)濟(jì)方面的議案已經(jīng)提交的就達(dá)到9條，其中，金融業(yè)改革是他們關(guān)注的重點(diǎn)之一。如《關(guān)于加快處理城市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的提案》，《關(guān)于推廣城市小額信貸金融制度和管理改革的提案》。致公黨也在金融業(yè)改革方面有所建言，他們的提案是《關(guān)于開放人總行的貸款登記咨詢系統(tǒng)擴(kuò)大各類信用交易的規(guī)模案》，民進(jìn)中央則提出了制定“金融不良資產(chǎn)管理特別法”的建議案。
工商聯(lián)、致公黨中央、民建中央等都遞交了有關(guān)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案。工商聯(lián)遞交了一系列關(guān)于民營企業(yè)的提案，如《鼓勵(lì)支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改組改造大力推行公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式》，《鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入國家基礎(chǔ)領(lǐng)域建設(shè)、推進(jìn)壟斷行業(yè)改革的建議案》等。致公黨中央既有《關(guān)于政府轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)換職能、為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的提案》，也有《關(guān)于民營企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的建議案》、《關(guān)于促進(jìn)民營出口企業(yè)健康發(fā)展的建議案》等有關(guān)公司治理這樣具體問題的議案。
證券市場的規(guī)范與發(fā)展仍然是委員們關(guān)心的話題。郭松海委員在《關(guān)于關(guān)注證券市場中被遺忘的角落案》中，就基金管理提出了新的見解；而在證券市場上正悄然風(fēng)行的管理層收購（MBO）也在九三學(xué)社的提案中被剖析，他們的提案是《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范管理層收購國有企業(yè)的建議案》，李雅芳委員還提出《立即停止低價(jià)向外資和民營企業(yè)轉(zhuǎn)讓上市公司國有股的建議案》，民建中央提出了《關(guān)于促進(jìn)中國債券市場發(fā)展的案》。
王憲章委員準(zhǔn)備了8個(gè)有關(guān)保險(xiǎn)內(nèi)容的提案，分別為“保險(xiǎn)為老齡化服務(wù)”、“做大做強(qiáng)西部保險(xiǎn)”、“保險(xiǎn)資金運(yùn)用”、“打擊保險(xiǎn)詐騙”、“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”、“促進(jìn)健康保險(xiǎn)跨越式發(fā)展”、“保險(xiǎn)業(yè)誠信”“企業(yè)年金”。在有關(guān)企業(yè)年金的提案中，他提出，據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測，當(dāng)企業(yè)年金市場啟動(dòng)后，中國企業(yè)年金規(guī)模將達(dá)到每年1000億元以上，到2010年預(yù)計(jì)能達(dá)到10000億元的規(guī)模，而到2030年其規(guī)模應(yīng)會(huì)超過基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。這樣大的市場發(fā)展前景和規(guī)模決定了企業(yè)年金必將對(duì)未來中國金融業(yè)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。他建議，由企業(yè)年金主管部門和相關(guān)監(jiān)管部門盡快研究，建立一個(gè)綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，制定相關(guān)政策和制度安排，規(guī)范企業(yè)年金承辦單位條件，明確其職能、權(quán)利、運(yùn)作方式，稅務(wù)政策，年金資金運(yùn)用范圍，監(jiān)管要求，以及相關(guān)問題的處理方法。童石軍委員還提出了《建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制是解決三農(nóng)問題的有效途徑》等有關(guān)保險(xiǎn)的提案。
經(jīng)濟(jì)方面的提案幾乎涉及經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，比如陳開枝委員的《關(guān)于對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)允許稅前扣除的建議案》、顏延齡委員的《關(guān)于建立更加有效合理的外匯儲(chǔ)備管理模式和技術(shù)模型的建議案》等，也將成為此次“兩會(huì)”中的焦點(diǎn)話題。（來源/中證網(wǎng)，作者/王泓、馬朝陽）
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