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宋林飛：中國必須遠離“新短缺經(jīng)濟”
2004年3月8日
“一方面是經(jīng)濟高速增長；另一方面資源要素越來越短缺，符合人們健康需求的良好生態(tài)環(huán)境已經(jīng)不再是天然產(chǎn)物，而是必須通過再投入進行‘生產(chǎn)’才能獲得的短缺資源要素。這表明，中國走出商品供應(yīng)不足的‘短缺經(jīng)濟’困境之后，面臨著一種‘新短缺經(jīng)濟’�！闭诒本┏鱿珖䥇f(xié)十屆二次會議的宋林飛委員，在分析中國的經(jīng)濟發(fā)展情況后提出要遠離“新短缺經(jīng)濟”。
近年來，中國工業(yè)化進程加速，特別是制造業(yè)出現(xiàn)了強勁的發(fā)展勢頭，同時也遇到了巨大挑戰(zhàn)，能源、礦產(chǎn)資源正越來越依賴進口。宋林飛認為，這是中國經(jīng)濟發(fā)展進程中潛在的增長危機。他以拉美國家的教訓(xùn)提醒人們不可忽視這種增長危機：在上個世紀中期，拉美國家加速實施現(xiàn)代化戰(zhàn)略，六七十年代外資大量涌入，片面發(fā)展制造業(yè)，追求高目標(biāo)、高投資和高速度，而到了80年代初期，許多拉美國家?guī)缀跬瑫r陷入空前的經(jīng)濟衰退中。實踐表明，結(jié)構(gòu)脆弱的制造業(yè)、短缺的資源與生產(chǎn)要素，不能支撐經(jīng)濟的長期發(fā)展。
宋林飛說，中國已進入重化工業(yè)時期，處于經(jīng)濟發(fā)展的一個重要轉(zhuǎn)折點。以前，不少地區(qū)的經(jīng)濟增長速度是靠“三高”（高投資、高能耗、高污染）來支撐的，結(jié)果表現(xiàn)為“兩低”（低質(zhì)量、低效益）。這種粗放的增長方式必須嚴格限制。當(dāng)前，中國經(jīng)濟存在的重大問題之一，是煤、電、油等資源瓶頸以及生態(tài)衰退現(xiàn)象日趨嚴峻，中長期經(jīng)濟發(fā)展面臨著“新結(jié)構(gòu)性危機”。
如何遠離這種“新短缺經(jīng)濟”、實現(xiàn)經(jīng)濟快速、持續(xù)發(fā)展？宋林飛認為需要解決三個問題：經(jīng)濟承受力，主要是土地等資源是否過度開發(fā)，勞動力等要素是否充分利用；生態(tài)承受力，主要是污染程度與生態(tài)退化程度；社會承受力，主要是老百姓得益程度、貧富分化程度、社會穩(wěn)定程度。（來源/新華網(wǎng)，作者/張景勇、李柯勇）
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