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蕭灼基談經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新增長(zhǎng)周期
2004年3月8日
“如果有機(jī)會(huì)向總理建言，我一定要說(shuō)‘三個(gè)不要輕言’，不要輕言經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，不要輕言房地產(chǎn)泡沫，也不要輕言人民幣升值�！眲倧纳钲谮s回的全國(guó)政協(xié)常委蕭灼基日前如是說(shuō)。
蕭灼基說(shuō)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的增長(zhǎng)周期，要抓住這個(gè)機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，不要輕言過(guò)熱。他說(shuō)，9%的增長(zhǎng)速度不低，但這種增速的反彈是經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身規(guī)律的表現(xiàn)，因此不要輕言過(guò)熱。
蕭灼基解釋說(shuō)，從2002年起，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展周期，從增長(zhǎng)下降階段進(jìn)入增長(zhǎng)上升階段。此前，國(guó)內(nèi)的GDP增長(zhǎng)已連續(xù)下降了七八年，從1992年的14.2%下降到2001年的7.3%，下降了近一半；但到2002年，經(jīng)濟(jì)周期發(fā)生了明顯的變化，2002年GDP增長(zhǎng)8.1%，2003年增長(zhǎng)9.1%。增速的反彈是經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律性的表現(xiàn)，不能人為地回避甚至違背這種勢(shì)頭。
蕭灼基認(rèn)為，判斷經(jīng)濟(jì)是否“過(guò)熱”，不應(yīng)該單純從GDP的增幅考慮，還要考慮通貨膨脹、失業(yè)率和國(guó)際收支等其它與增長(zhǎng)密切相關(guān)的指標(biāo)。去年，經(jīng)濟(jì)增速有所反彈，但是通脹仍保持在較低的水平。這些主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都很健康，總體上不存在過(guò)熱。
對(duì)于把這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與上世紀(jì)90年代初相比較的觀點(diǎn)，蕭灼基認(rèn)為兩者沒(méi)有可比性。因?yàn)�，現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和10年前大不一樣。國(guó)內(nèi)人均GDP已經(jīng)超過(guò)1000美元，許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)達(dá)到3000美元至5000美元，這是消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的時(shí)期，也是汽車(chē)進(jìn)入家庭的重要時(shí)期。同時(shí)，在新興的產(chǎn)業(yè)中，諸如房地產(chǎn)、汽車(chē)等行業(yè)的生產(chǎn)鏈條很長(zhǎng)，涉及的部門(mén)、行業(yè)也很多，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)十分明顯。
而且，上世紀(jì)90年代，大量的固定資產(chǎn)投資，形成了龐大的生產(chǎn)能力，這些在1998年到2001年間，并沒(méi)有充分釋放。去年、前年的高增長(zhǎng)，正是這種潛在產(chǎn)能逐步釋放的表現(xiàn)。
對(duì)房地產(chǎn)的“泡沫”，蕭灼基認(rèn)為，目前房地產(chǎn)需求旺盛有合理性。中國(guó)面臨的城市化加速和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，都為房地產(chǎn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。因此，房地產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展階段是必然的，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，不要輕言泡沫。況且，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使廣大群眾的居住條件有了很大改善。
對(duì)于近來(lái)人民幣升值的傳聞，蕭灼基直言，匯率制度是一個(gè)國(guó)家的主權(quán)之一，我們可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，也可以聽(tīng)取國(guó)外的意見(jiàn)，但制定匯率要以我為主，要從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際上承擔(dān)的義務(wù)以及對(duì)我們國(guó)際收支有利來(lái)考慮。所以說(shuō)，不要輕言升值，要根據(jù)供求關(guān)系來(lái)適度地調(diào)整匯率。
雖然是天生的“樂(lè)觀派”，但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的潛在問(wèn)題，蕭灼基并不避諱。他說(shuō)，失業(yè)將是需要長(zhǎng)期面對(duì)的嚴(yán)重問(wèn)題，為了保證就業(yè)，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也不能回落。
他說(shuō)，發(fā)展是硬道理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，就業(yè)崗位才能增加，就業(yè)壓力才能減緩。其它的一些深層次矛盾，諸如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、提高社保水平和推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)等，都必須通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)解決。
蕭灼基最后強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在處在一個(gè)新的增長(zhǎng)周期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體并沒(méi)有過(guò)熱，不要硬潑一瓢水給經(jīng)濟(jì)降溫。當(dāng)前的宏觀政策應(yīng)該保持相對(duì)穩(wěn)定，總體上不宜實(shí)行抑制或降溫的措施，對(duì)于一些行業(yè)、地區(qū)的局部“過(guò)熱”苗頭，可以采取單獨(dú)處理的手段。
此外，為了保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，必須適當(dāng)控制稅收增長(zhǎng)的幅度、培養(yǎng)稅基，為今后稅收增長(zhǎng)打好基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，稅收增長(zhǎng)應(yīng)與GDP增長(zhǎng)相適應(yīng)，可以適當(dāng)高于GDP增幅，但不宜大大超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度。（來(lái)源/經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，作者/劉振冬、文婧）
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