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牛文元：將循環(huán)理念注入老工業(yè)基地改造
2004年3月8日
全國政協(xié)委員、中國科學院科技政策研究所學術委員會副主任牛文元建議，將循環(huán)經(jīng)濟理念注入老工業(yè)基地改造中，最大限度地提高資源利用效率。
牛文元是在3月7日下午舉行的全國政協(xié)十屆二次會議第二次全體會議上，代表致公黨中央作大會發(fā)言時說這番話的。
據(jù)牛文元介紹，人類社會在經(jīng)濟發(fā)展過程中經(jīng)歷了三種模式：第一種是傳統(tǒng)模式，即“資源-產(chǎn)品-污染排放”的單向線性過程；第二種是以“先污染，后治理”為特征的過程末端治理模式；第三種是“資源-產(chǎn)品-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟模式，它強調(diào)最有效地利用資源和保護資源，以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，從而大大降低經(jīng)濟發(fā)展的社會成本。
牛文元認為，振興東北等老工業(yè)基地是中國新世紀新階段全面建設小康社會的重大歷史任務，必須要有新思路、新方式，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以成為改造老工業(yè)基地的有效途徑。
他建議，在進行老工業(yè)基地的調(diào)整、改造時，做好城市的發(fā)展規(guī)劃，不僅要考慮工程技術的承載能力，而且要注意資源的容量、生態(tài)承載能力和環(huán)境承受能力，改變過去那種“大量生產(chǎn)、大量消費、大量排污”的生產(chǎn)模式。
鼓勵資源枯竭型城市在轉(zhuǎn)型過程中，充分挖掘潛力，找尋伴生資源，并把廢棄物開發(fā)利用作為接續(xù)產(chǎn)業(yè)。有計劃地開采伴生資源并以深加工形式創(chuàng)造效益。礦山枯竭前要嚴格制定限采計劃，延長枯竭時間。對廢棄礦坑要加強生態(tài)修復和環(huán)境建設，開發(fā)旅游、科普教育等。
牛文元還建議，以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，在資源枯竭城市發(fā)展現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)。這樣，不僅能夠為這些城市帶來新的生機，而且可以逐步發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)，帶動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。（來源/新華社）
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