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王晶：中國股市要“扶優(yōu)罰劣”
2004年3月10日
股市上的話題，從來都是針鋒相對。對這兩年的股市監(jiān)管政策，有的說嚴了，也有的人提出要繼續(xù)加大監(jiān)管力度。全國人大代表、福建新大陸科技集團董事長王晶卻認為，在當(dāng)前中國股市轉(zhuǎn)軌的階段，股市監(jiān)管政策應(yīng)該采取“扶優(yōu)罰劣”的方式。
“扶優(yōu)罰劣”的監(jiān)管目的，是能讓資本市場形成一個‘良幣驅(qū)劣幣’的局面。王晶說：“就是鼓勵優(yōu)質(zhì)上市公司，給予優(yōu)惠措施，在融資等方面加大支持，為好企業(yè)提供更廣闊的空間。而對造假、偽劣的上市公司，要加大監(jiān)管力度�！�
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前中國擁有16萬家國有企業(yè)，23萬家三資企業(yè)，240余萬家私營企業(yè)，1400多家海內(nèi)外上市企業(yè)�！吧鲜泄臼且粋�最具活力的企業(yè)群體，一些優(yōu)秀的上市公司已經(jīng)成為相關(guān)生產(chǎn)領(lǐng)域的排頭兵�！蓖蹙дf：“我們不僅鼓勵更多的優(yōu)秀企業(yè)到資本市場，還要支持優(yōu)質(zhì)上市公司企業(yè)做大做強，這樣才能夯實股市的基礎(chǔ)�！�
對于股市監(jiān)管具體政策，王晶認為，現(xiàn)在對股市的監(jiān)管存在著一些參差不齊的情況。世界上惟有中國的上市公司既有監(jiān)事會，又有獨立董事；同時除中國證監(jiān)會制訂的對《上市公司檢查辦法》中繁雜的項目外，還有地方政府各個部門的多重檢查。有的時候，對優(yōu)質(zhì)企業(yè)監(jiān)管嚴了，束縛住了手腳，限制了它們的發(fā)展；而對劣質(zhì)造假企業(yè)卻網(wǎng)開一面，該退市的退不了。
在實際的監(jiān)管中，存在著不少“監(jiān)管走樣”的情形。王晶說，如今設(shè)置的獨立董事制度，在一些上市公司里形同虛設(shè)�！蔼毩⒍隆辈弧蔼毩ⅰ保接衅涿�。有些地方有些部門趁監(jiān)管之際對上市公司“吃、拿、卡、要”，使上市公司在某種程度上成了“唐僧肉”。
王晶說，今年2月《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》提出，進一步完善再融資政策，支持優(yōu)質(zhì)上市公司利用資本市場加快發(fā)展，做優(yōu)做強�！斑@表明了國家支持優(yōu)質(zhì)上市公司，采取傾斜優(yōu)惠政策的態(tài)度。”
王晶說，提高上市公司的質(zhì)量靠監(jiān)管是遠遠不夠的。國家在加強對上市公司監(jiān)管的同時，更要加大對上市公司的扶持，制訂政策要有利于讓上市公司增添活力。除了規(guī)范上市公司行為外，對于一些守法的、優(yōu)秀的上市公司，還應(yīng)該給它們的發(fā)展留有足夠的空間。優(yōu)秀上市公司的成功發(fā)展，又可以作為一種典范，成為其它上市公司效仿的榜樣。（來源/新華網(wǎng)，作者/張旭東）
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